人事勞動和社會保障局關于行風建設情況的匯報材料

=======================

02-02孫震華

人事勞動和社會保障局

關于行風建設情況的匯報材料

各位領導、各位代表、各位委員：

現(xiàn)將我局一年來的行風建設情況做一簡要匯報。

一、抓組織、定措施，實現(xiàn)了“三個”到位。

1、認識到位。為了確保今年的行風建設一開始就高起點，高標準，我們首先從統(tǒng)一思想認識入手，先后召開了班子會、中層干部會，座談、討論行風建設的意義以及具體方法和措施。在座談、討論的過程中，使大家進一步明確了我局做為縣政府的行政執(zhí)法和綜合服務部門，能否在社會上展示人事勞動部門良好的職業(yè)道德風貌，對優(yōu)化全縣的發(fā)展環(huán)境，維護縣委、縣政府在人民群眾中的良好形象，起著舉足輕重的作用，從而使大家認識到行風就是形象，行風就是環(huán)境，行風是做好各項工作的基礎和前提。在統(tǒng)一思想認識在此基礎上，我們適時召開了全系統(tǒng)行風建設動員大會，發(fā)出了“從我做起，與局共榮辱”的倡議，激發(fā)了廣大干部職工搞好行風建設的熱情和自覺性。

2、組織到位。為切實加強對行風建設的領導，我們在調(diào)整充實行風建設領導小組的同時，又建立了局內(nèi)外兩個行風監(jiān)督小組。在局外聘請了5名人大代表、政協(xié)委員和紀檢監(jiān)察部門的主管人員為行風監(jiān)督員，定期邀請他們來局進行座談，征求他們對我局行風建設的意見和建議；在局內(nèi)建立了由10名干部職工組成的行風監(jiān)督小組，并明確了一名監(jiān)督聯(lián)絡員，及時將小組的意見和建議反饋到領導小組。此外，為充分發(fā)揮領導小組的權威作用，在領導小組內(nèi)專門建立了一個由5人組成的督導檢查小組，根據(jù)各方面意見和建議，及時對有關單位實施督導檢查。從而形成了統(tǒng)一領導，分工協(xié)作，齊抓共管的工作機制。

3、措施到位。一是實行“一崗雙責”制度。即科室和下屬單位負責人即是業(yè)務工作的責任人，又是行風建設的責任人，將行風建設與業(yè)務工作捆在一起，同布置，同檢查，同考核。二是建立健全各項規(guī)章制度。今年我們在完善規(guī)章制度的基礎上，專門制定了《人事勞動和社會保障系統(tǒng)行風建設標準》，對行風建設的內(nèi)容、目標、措施都做出了硬性規(guī)定。使行風建設工作進一步規(guī)范化。三是落實獎懲。年初把行風建設的內(nèi)容進行量化，納入全局百分制目標考核，做為年終考核評比的硬性指標，不達標的單位不能評先，個人不能評優(yōu)，并把考核結果作為工作人員業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用干部的重要依據(jù)，從而使行風建設從制度上得到了保證。

二、抓素質、樹形象，開展了“四項活動”。

轉變職能，優(yōu)質服務，優(yōu)化環(huán)境，是我局行風建設的著眼點和立足點。為此，我們在機關內(nèi)部廣泛開展了“四項活動”：

1、開展了以“爭做合格人事勞動干部”為主要內(nèi)容的文明辦公活動。在全局大力倡導和實施了“首問責任制”、“一站式”辦公、“三聲”服務、辦公環(huán)境“四凈”、“四整齊”等文明辦公活動。活動中，我們采取定期聽匯報、不定期抽查和文明知識測試三相結合的辦法，加大了對活動的督導檢查力度。一年來，局里共組織專題匯報4次，電話抽查6次，知識測試3次，全體工作人員普遍接受了一次知識測試，并全部達到了90分以上。一年來，全局接待了大量來局辦事、咨詢或上訪人員，廣大工作人員都做到了“三聲”服務，較好地克服了冷、硬、橫的衙門作風，杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的四難現(xiàn)象。通過這些活動的開展，在社會上較好地樹立了人事勞動和社會保障部門“干部職工之家”的良好形象。

2、深入開展了服務承諾活動。為切實加強人事勞動和社會保障干部隊伍的建設，不斷提高工作人員的辦事效率、執(zhí)法水平和服務質量。我們對各科室的業(yè)務工作程序、辦事時限作了具體規(guī)定。我們規(guī)定凡來我局辦事、咨詢或上訪的人員，工作人員都要熱情接待，有問必答。工作人員職權范圍內(nèi)的事，要當場答復；需局機關研究的事項，一周內(nèi)給予答復；需請示上級機關或事實不清楚，一時答復不了的，待上級機關做出決定，或事實查清后及時給予答復；不符合政策規(guī)定的，要做好耐心的說服解釋工作。同時，我局在縣電視臺對社會公開了七項服務承諾，公布了舉報電話，并在政府門前和局辦公樓前設立了舉報箱，自覺地把我們的工作置于了社會各界及廣大人民群眾的監(jiān)督之下。今年以來，全局共接待來訪群眾600多人次，沒有因接待不周發(fā)生口角或因對服務不滿而越級上訪的，我們的工作得到了廣大來局辦事、咨詢和上訪人員的理解。

3、大力開展了“陽光行動”活動。為了主動接受群眾的監(jiān)督，努力創(chuàng)造廉潔高效的政務環(huán)境，我們在全局開展了“陽光行動”活動。一是進一步規(guī)范收費行為，實行“陽光收費”。對我局人事、勞動方面的收費項目，嚴格按國家及盛市有關收費規(guī)定和標準進行收費。為此，我們還從社會各界聘請了30名收費監(jiān)督員，對我局的收費項目、收費程序和收費標準進行監(jiān)督。同時，在收費項目中，我們堅持了對收費規(guī)定有幅度的，一律按照最低標準收取的原則，對可減免的收費項目，全部實行了減免。據(jù)統(tǒng)計，今年我局共為企、事業(yè)單位和個人減免表格、手續(xù)等費用1萬余元。二是實施政務公開，增強工作透明度。我們對干部職工普遍關心的工資調(diào)整、職稱評聘、技術工人等級考核、干部職工考核、獎勵、工人技師評審、下崗職工再就業(yè)等熱點問題的政策、原則、方法和程序，以及人事勞動和社會保障方面的各項收費標準、依據(jù)，都利用公開欄、召開會議、下發(fā)文件等多種形式及時進行了公開。今年以來，我局共舉辦政務公開欄5期，下發(fā)各類政策性文件8份，召開各種工作會議7次，利用集市公開宣傳政策法規(guī)2次，印發(fā)宣傳品6000份，從而擴大了群眾的知情權。三是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法行政。今年我們集中開展了勞動監(jiān)察、工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查、勞動爭議調(diào)查等幾十次執(zhí)法、檢查活動，工作中每個工作人員都做到了自覺出示執(zhí)法證件，使用文明用語，講清執(zhí)法依據(jù)，對違法行為進行合理處置。沒有發(fā)生一起，因工作人員執(zhí)法不當，造成矛盾激化，越級上訪的。

&

nbsp;4、繼續(xù)開展了全員技能訓練活動。針對新形勢對人事勞動和社會保障工作的新要求，今年以來，我們在以往抓素質訓練的基礎上，進一步開展了學法律法規(guī)、學WTO、學電腦和一專多能崗位技能訓練四項活動。特別是對去年新招錄的畢業(yè)生，見習期滿，必須通過業(yè)務技能考試方能轉正定級。通過開展崗位技能練兵，不僅使機關工作人員熟練了本職業(yè)務，掌握了其他科室業(yè)務工作的基本政策和程序，而且在全局營造了一個濃厚的學習氛圍。目前，我局機關所有工作人員人人會使用電腦，并達到了無紙上機操作的要求，打字錄入速度均達到了每分鐘三十字以上，半數(shù)同志達到了每分鐘五十字以上，本職工作范圍內(nèi)所需的文字材料、數(shù)據(jù)表格等，都能獨立完成撰寫、編輯、打印等作業(yè)。既提高了辦事效率，也提高了辦公質量。

三、抓熱點、解民憂，為群眾辦了三個方面的實事。

行風建設中，我們從人事勞動和社會保障工作的特點出發(fā)，著力為群眾解決了一些實實在在的困難和問題。

1、積極協(xié)調(diào)，妥善解決了特困職工的就業(yè)問題。在去年幫扶特困職工上崗的基礎上，今年我們積極協(xié)調(diào)解決了三個方面的問題：一是及時協(xié)調(diào)解決了去年幫扶上崗中個別單位工作不到位的問題，使幫扶對象盡快地走上了工作崗位。二是針對部分特困職工因未納入幫扶范圍，其生活困難仍未得到解決的問題，我們在調(diào)查了解、摸清底數(shù)的基礎上，向縣委、縣政府領導提出了二次安置的意見，并得到了縣委、縣政府的采納，使這些特困人員及時得到了幫扶安置，解決了他們生活困難問題。三是正確運用手中權力，千方百計幫助困難職工解決實際問題。如縣看守所離崗職工陳景昌，工作期間曾為縣社會治安工作做出了較大的貢獻，目前本人已離崗，妻子無工作且身患重病，兒子、兒媳雙雙下崗，家庭生活確實困難，但按縣里的幫扶原則，其兒子兒媳仍未納入幫扶范圍，當他找到我們，要求為其兒子安排份工作時，我們欣然接受了，經(jīng)局領導親自出面，多方聯(lián)系，最終幫助其兒子了解決了臨時就業(yè)問題。一年來，我們通過各種渠道，為14戶類似的困難職工家庭解決了臨時就業(yè)問題，使他們感受到了黨和政府的溫暖。

2、大力開展勞動監(jiān)察維權活動，依法保護勞動者的合法權益。今年以來，我們著重解決了幾起侵害勞動者合法權益，在社會上造成不良影響的案件。3月18日，我局接到舉報宏利制衣廠使用童工的案件，勞動監(jiān)察大隊立即到該企業(yè)調(diào)查情況，經(jīng)查該企業(yè)確實招用了一名14周歲的童工，勞動監(jiān)察大隊當即以法責令該企業(yè)將童工送回老家，并對該企業(yè)給予了罰款的行政處罰。此外，我們還查處了華樂制衣廠、色織廠等四起苛扣職工入廠押金，侵害職工合法權益的案件，通過對這些案件的查處，不僅依法保護了勞動者的合法權益，也使廣大職工樹立了依法維權的意識，同時也凈化了我縣的勞動用工秩序。

3、認真貫徹六部委文件精神，積極穩(wěn)妥地解決了企業(yè)軍轉干部的生活困難問題。隨著企業(yè)改革的不斷深化，原在企業(yè)工作的軍隊轉業(yè)干部有相當一部人下了崗、失了業(yè)，因此他們感到心理上不平衡，多次上訪，要求落實兩個待遇。為了穩(wěn)定這一特殊群體人員的思想，我局在縣委、縣政府的正確領導下，積極穩(wěn)妥地做了大量工作。一是按政策為在崗的企業(yè)軍轉干部補發(fā)了企業(yè)拖欠的工資；二是從我縣實際出發(fā)，為下崗的企業(yè)軍轉干部補發(fā)了生活費，補繳了養(yǎng)老保險費；三是將下崗失業(yè)的軍轉干部納入原扶對象，解決了他們的就業(yè)問題。目前絕大多數(shù)軍轉干部的思想情緒比較穩(wěn)定。

四、抓大事、促改革，推動人事勞動和社會保障各項工作全面發(fā)展。

一年來，我們以行風促工作，用良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，較好地完成了縣定大事、要事的各項目標任務。

1、大力開展人才智力引進，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才智力支持。針對我縣人才狀況和各類用人單位對人才的需求情況，今年以來，我們采取走出去、請進來等多種方式，積極幫助用人單位解決人才急需問題。通過組織用人單位參加人才交流會、組織人員到陜西、內(nèi)蒙等高校引進急需的人才等措施，全縣共引進本科以上人才70名，有效地緩解了企事業(yè)單位的用人需求。此外，我們還積極引導和鼓勵各單位選拔有一定基礎的人才，送有關院校進修或通過其他途徑學習深造，以提升現(xiàn)有人才的素質。全年共送培研究生5名，送培各類急需人才23名。同時，繼續(xù)組織實施了鄉(xiāng)土人才的開發(fā)培養(yǎng)計劃，通過選拔、培訓、認證，使我縣鄉(xiāng)土人才隊伍進一步得到發(fā)展壯大，素質進一步得到提高。為我縣農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整造就了一支身處農(nóng)業(yè)一線，起著帶動、示范作用的人才隊伍。

2、認真落實優(yōu)惠政策，為下崗、失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。今年以來，我們千方百計拓寬就業(yè)門路，積極為無業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)條件。一是及時為符合條件的1100名下崗、失業(yè)人員發(fā)放了再就業(yè)優(yōu)惠證。二是嚴格兌現(xiàn)了再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，共有70名下崗、失業(yè)人員在辦理工商執(zhí)照、稅務登記等方面享受了優(yōu)惠政策，共減免稅費3.5萬元。三是充分發(fā)揮人才勞動力市場的功能作用，為各類求職人員提供準確、及時的用工信息。到目前為止，市場共舉辦各類洽談會81次，發(fā)布各類用工信息累計752條，通過市場選擇實現(xiàn)就業(yè)1220人次。四是積極開拓勞務輸出渠道，努力解決富余勞動力過剩問題。全年共向國內(nèi)外輸出各類勞務工1100名，有效地緩解了縣內(nèi)的就業(yè)壓力。通過以上措施，我縣再就業(yè)率達到69%，居全市之首，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%，低于市達指標0.1個百分點。

3、確保了離退休職工和失業(yè)人員保險金的按時足額發(fā)放，社會保障體系不斷鞏固和完善。截止11月底，共為4139名企業(yè)離退休職工和3997名機關、事業(yè)單位的離退休職工，發(fā)放養(yǎng)老險金2458.7萬元和4763萬元，社會化發(fā)放率保持在100%；共為790名失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)保險金272.7萬元，社會發(fā)放率保持在100%；醫(yī)療保險基金征繳額達到了962.3萬元，基金征繳率達到99%；工傷保險費征繳額為35萬元，女工生育保險費征繳額為15.7萬元，支出額分別為9.6萬元和409萬元，實現(xiàn)了略有節(jié)余。

&

nbsp;

一年來，經(jīng)過全體干部職工的辛勤努力，我們的工作取得了一定成績。再就業(yè)工作處于全市先進行列，得到了省廳和市局的肯定；勞務輸出工作，唐山電視臺對我們進行了專題采訪，并做了專門報道；人才勞動力市場建設處于全市先進行列，鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作的經(jīng)驗做法，得到了市局的肯定，并在全市進行了推廣；政務公開工作，被省廳評為先進單位；股級干部競爭上崗率達到全市最高水平；工資基金管理工作、工考工作、工作福利工作、信息、職稱評定等項工作均處于全市的先進行列；我局的信訪督辦工作，兩次受到范書記親自批示，對我們的工作給予了充分肯定；各項收費被市物價局評為價格信用A級單位。

總之，通過開展行風建設活動，我局干部職工隊伍精神的精神面貌和機關作風有了明顯改善，全局的各項事業(yè)有了長足的進步。但看到成績的同時，我們?nèi)愿械焦ぷ髦羞�有許多不足，還有待于在以后的工作中進一步總結經(jīng)驗，不斷改進工作方法，采取更加切實可行的措施，努力把我局行風建設提高到一個新的水平！

～年11月26日