涼山州人民政府辦公室關于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知涼府辦發(fā)〔2014〕16號各縣市人民政府，州政府各部門：

《2014年政府信息公開工作要點》已經(jīng)州政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

涼山州人民政府辦公室2014年5月14日2014年政府信息公開工作要點為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》（川辦發(fā)〔2014〕23號）文件精神，結(jié)合我州實際，制定我州2014年政府信息公開工作要點。

一、加大主動公開信息的力度各縣市、各部門要認真貫徹《涼山州行政程序規(guī)定》，把政府信息公開工作作為推進依法行政的重要手段，不斷擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。要按照《涼山州人民政府辦公室公文類信息公開審核發(fā)布工作制度》相關規(guī)定，建立完善本地、本部門信息公開源頭機制，確保政府信息公開依法、有序進行。各縣市、各部門的公開內(nèi)容要完整，公開要及時，涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準確公開。要把政府信息公開目錄管理系統(tǒng)作為填報公開信息的主渠道，通過其他渠道公開的信息要同時進行填報公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門還沒有開展填報工作的，縣市政府辦必須在年底前完成部署。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺功能，進一步完善網(wǎng)站信息公開欄目。要積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威政府信息。

二、做好信息公開政策解讀和輿情研判處置工作各縣市、各部門要認真貫徹《涼山州人民政府辦公室關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施方案》。對涉及群眾切身利益或社會高度關注的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等政府信息，要通過政府網(wǎng)站等渠道廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或公布意見采納情況。要及時組織相關負責同志、專家學者和評論員隊伍對出臺的政策進行準確解讀。要建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，對一些涉及面廣、社會關注度高或?qū)�業(yè)性比較強的政策性信息及相關重要信息，加強事前輿情風險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應的整體方案。

三、推進行政權(quán)力運行信息公開加大行政審批、行政許可、行政處罰等行政權(quán)力信息公開力度。各縣市要及時公開本級行政審批項目清單以及行政審批清理、歸并、取締情況，行政審批涉及前置條件的，要制訂辦事指南和辦理流程并向社會公開，行政審批決定要在10個工作日內(nèi)公開。加快建設電子政務大廳、行政權(quán)力運行基礎平臺和行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺，實現(xiàn)省、州、縣三級行政權(quán)力事項網(wǎng)上辦理和實時監(jiān)察，列入目錄的行政權(quán)力（除涉密事項外）必須在網(wǎng)上依法規(guī)范公開運行。推進行政權(quán)力運行過程和結(jié)果公開，包括項目名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請時需要提交的材料目錄及辦理情況。將行政執(zhí)法裁量標準與行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺相對接，及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。

四、繼續(xù)推進財政資金信息公開擴大公開范圍：所有縣市均要公開本級財政預（決）算信息；所有使用財政撥款的部門除涉密部門外均要公開本部門預（決）算信息；所有使用財政撥款安排“三公”經(jīng)費支出的部門均要公開“三公”經(jīng)費預（決）算。細化公開內(nèi)容：政府預（決）算公開到支出功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預（決）算公開到具體項目；除涉密內(nèi)容外，部門預（決）算公開到支出功能分類的項級科目，并盡快細化公開到基本支出和項目支出；“三公”經(jīng)費公開要細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務接待的有關情況，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。深化財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開，發(fā)布審計結(jié)果公告的同時，相關單位要及時、全面、準確公開整改情況，重點公開政府投資建設項目、“三公”經(jīng)費審計情況及審計處理結(jié)果。

五、加強公共資源配置信息公開（一）做好征地、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有建設用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。

縣市政府要及時公開征地方案、征地補償安置方案以及征地審批結(jié)果，建立征地信息查詢制度。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，重點公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價格等信息。加大土地供應計劃、國有建設用地使用權(quán)招拍掛、國有建設用地使用權(quán)出讓結(jié)果、劃撥土地使用權(quán)供地結(jié)果、限制土地處置等信息公開。全面施行礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓公告、出讓結(jié)果公示、轉(zhuǎn)讓公示、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)和以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)公開等制度，進一步做好礦業(yè)權(quán)設置方案網(wǎng)上公示工作，加大涉及探礦權(quán)、地質(zhì)勘查資質(zhì)和采礦權(quán)審批信息公開力度。

（二）深化國有土地上房屋征收與補償信息公開。

進一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補償情況，實行陽光征收。

（三）繼續(xù)推進保障性住房信息公開。

全面公開保障性安居工程年度建設計劃任務和項目名稱、建設地址、建設單位、建設規(guī)模和開工竣工時間，保障性住房分配和管理等規(guī)范性文件，已申請登記保障對象名冊、待分配房源情況、分配程序、分配結(jié)果、退出情況等信息。

（四）加大公共資源交易信息公開。

加強公共資源交易中心建設，實現(xiàn)招標公告、開標評標預定場地、開標評標信息三公開。加強政府采購信息公開，公開政府采購項目預算、采購文件、采購價格、質(zhì)疑答復、中標人和中標商品價格等信息。加強工程建設項目招投標信息公開，全面公開項目審批核準信息，依法公布招標公告、資格預審公告、中標候選人以及招投標違法行為的行政處理決定。

六、加強公共服務信息公開（一）推進教育信息公開。

公開各類學校招生政策、錄取結(jié)果、義務教育學區(qū)劃分、民辦學校監(jiān)管、教育資助資金使用情況等信息。

（二）推動科技管理和項目經(jīng)費信息公開。

建立健全科研項目和資金管理信息公開制度，推進科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息公開。

（三）做好醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開。

公開各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療器械經(jīng)營機構(gòu)名錄以及衛(wèi)生主管部門的監(jiān)管檢查信息。加大醫(yī)療服務收費信息公開力度。

（四）推進就業(yè)信息公開。

公開促進就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍，各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批信息。做好公務員考錄和事業(yè)單位公開招聘信息發(fā)布工作。定期發(fā)布人力資源市場供求狀況分析信息、職業(yè)供求和培訓信息。

（五）推進社會保障信息公開。

定期公開各項社會保險參保人數(shù)、待遇支付情況，社會保險基金的收支和結(jié)余情況。發(fā)布定點醫(yī)院、定點藥店名錄和社保關系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系方式等信息。公開低保申請標準、申請審批程序、資金使用情況等信息。

七、推動公共監(jiān)管信息公開（一）加強環(huán)境信息公開。

繼續(xù)推進空氣和水環(huán)境信息公開，加快構(gòu)建大氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息。做好建設項目環(huán)評信息公開工作，建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響評價批復文件等信息要全文向社會公開，做到環(huán)評受理、審批和驗收過程公開透明。及時主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。公開違法排污企業(yè)名單，定期公布環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單，建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。

（二）繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。

及時向社會公開安全生產(chǎn)事故的發(fā)生情況，以及應急處置和救援情況。除依法應當保密的內(nèi)容外，主動公開特別重大、重大事故的調(diào)查報告和調(diào)查處理信息，逐步提高較大事故調(diào)查報告和調(diào)查處理信息的公開比例。加大對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患的曝光力度。

（三）推進國有企業(yè)財務相關信息公開。

穩(wěn)步推進州屬國有企業(yè)主要財務指標、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開。

（四）推進食品藥品安全信息公開。

公開食品藥品監(jiān)管領域的法制建設信息，公開食品藥品安全預警信息，公開食品藥品安全執(zhí)法檢查、案件處理、專項行動、重點整治等工作信息，公開違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”。

（五）推進信用信息公開。

依法公開行政機關在行政管理中掌握的信用信息，以政務誠信示范引領全社會誠信建設。

八、認真做好依申請公開工作認真貫徹《涼山州政府信息依申請公開辦法》，建立健全依申請公開相關制度規(guī)范，完善各級政府網(wǎng)站依申請公開指南，提供依申請公開表格下載。各縣市人民政府要在政務服務大廳設立依申請公開窗口。各級行政機關要認真做好依申請公開的辦理答復以及相關資料存檔管理。加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，對需要或者可以讓社會公眾廣泛知曉的政府信息，應在答復申請人的同時，通過政府網(wǎng)站等平臺主動公開，減少對同一政府信息的重復申請。涉及多個地方或部門的申請事項，要加強協(xié)調(diào)會商依法妥善辦理。

各縣市、各部門要提高認識，加強組織領導，明確責任分工，認真抓好落實，確保各項任務落實到位。要把政府信息公開作為州縣公務員崗前培訓以及行政學院干部教育培訓的基本內(nèi)容，加大培訓力度。要進一步加強信息公開保密審查制度建設，依法依規(guī)做好公開信息的保密審查。要建立完善信息公開監(jiān)督保障機制，強化機構(gòu)和隊伍建設，明確負責機構(gòu)，加強力量配備，保障必要的工作經(jīng)費。2014年12月5日前，各縣市、州級各部門要向州政府辦公室報送要點落實情況報告，州政府辦公室將適時對落實情況開展督查，通報結(jié)果。