頂崗教師十八屆五中全會學習體會

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10-27

昨日(26日)起至29日，中共十八屆五中全會在北京召開，“十三五”規(guī)劃將是這次會議討論的核心議題，未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖也將在本次會議勾畫。

勾畫中國未來五年發(fā)展的關(guān)鍵會議

根據(jù)此前兩次中央政治局會議釋放的信息，十八屆五中全會會期四天。主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。

一般來說，每屆中央委員會在5年內(nèi)將召開7次全體會議，從2012年十八大召開至今，3年間，十八屆中央委員會已經(jīng)召開了4次全體會議。一中全會2012年11月15日選舉中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會委員、中央委員會總書記;通過中央書記處成員，決定中央軍事委員會組成人員;批準了十八屆中央紀律檢查委員會的書記、副書記和常務(wù)委員會委員人選。二中全會2013年2月26日至28日通過擬推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導人員人選建議名單和全國政協(xié)領(lǐng)導人員人選建議名單。三中全會2013年11月9日至12日成果：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》四中全會2014年10月20日至23日成果：《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)

受全球金融危機和局部性區(qū)域沖突等影響，世界經(jīng)濟進入弱復蘇、慢增長、多風險的階段，并呈現(xiàn)出長期化趨勢。中國經(jīng)濟也基本結(jié)束了高速增長期，進入了增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期以及前期政策消化期三期疊加的階段。

在這種國內(nèi)外形勢下，要實現(xiàn)十八大提出的到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會的目標，“十三五”期間的年均GDP增速必須達到6.56%。而全面建成小康社會還將面臨的一個巨大挑戰(zhàn)，實現(xiàn)7000多萬貧困人口全部脫貧，這要求必須保持經(jīng)濟中高速增長，堅持發(fā)展是第一要務(wù)。

區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)新藍圖

在全球經(jīng)濟一體化、信息化、市場化的大背景下，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出簇群化、梯度轉(zhuǎn)移、融合化、生態(tài)化的發(fā)展趨勢，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟走向一體化，完成區(qū)域內(nèi)合理分工，優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率，獲取經(jīng)濟集聚效應(yīng)和互補效應(yīng)，實現(xiàn)共同發(fā)展。目前，長江三角洲經(jīng)濟區(qū)、珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)頗具影響，為新一輪的區(qū)域經(jīng)濟一體化打下了良好的基礎(chǔ)。

“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設(shè)逐漸成為新一輪區(qū)域經(jīng)濟一體化三大戰(zhàn)略，也是本屆領(lǐng)導班子發(fā)展經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略舉措，在“十三五”規(guī)劃中必將占據(jù)重要的地位。“一帶一路”是三大戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略，貫穿我國東中西三大地區(qū)，聯(lián)系國內(nèi)外國家和地區(qū);京津冀協(xié)同發(fā)展是城市建設(shè)的標桿工程，將為全國城市群建設(shè)做出典范;長江經(jīng)濟帶覆蓋11個省份，涉及全國超過40%的人口和生產(chǎn)總值，優(yōu)勢獨特，潛力巨大，未來將成為中國經(jīng)濟依托的新支撐帶。三大戰(zhàn)略的有效實施，對于全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有深遠而重要的意義。

生態(tài)文明建設(shè)進入新階段

生態(tài)文明建設(shè)是當前群眾最為關(guān)切的民生問題，也是現(xiàn)代化建設(shè)中相對薄弱的領(lǐng)域。“十二五”時期，我國以節(jié)能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，取得了較大進步，但是總體形勢依然十分嚴峻，主要環(huán)境問題仍然突出。

十八大提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。作為十八大后，黨的第一個五年計劃，生態(tài)文明建設(shè)必將提到新高度，進入新階段。

首先，節(jié)能減排將不斷深入推進，能源結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)繼續(xù)升級。其次，繼續(xù)健全資源節(jié)約循環(huán)利用體系，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。再次，繼續(xù)加大突出環(huán)境問題治理力度，保護和修復生態(tài)環(huán)境。最后，建立健全生態(tài)文明制度體系，強化生態(tài)文明法治建設(shè)。

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十八屆五中全會召開時間：10月26日-29日