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咬定青山不放松 —“十一五”期間涼山林業(yè)高歌猛進(jìn)

文章編輯:涼山州網(wǎng)(zeusnewsnow.com)  時(shí)間:2015-11-22 21:09:14 瀏覽:   【】【】【
在祖國(guó)的西南,涼山,森林蔚然成海,有著舉足輕重的森林資源儲(chǔ)備。
  
  曾經(jīng),一條鐵路穿越了涼山莽蒼的大山。這片厚重土地上的蒼天巨木,在鋼軌下鋪向天邊,并隨著火車的呼嘯,連綿的森林,奔騰向遠(yuǎn)方,奔向祖國(guó)的建設(shè)與發(fā)展。
  
  利在當(dāng)代,功在千秋。歷史的車輪滾滾向前,涼山林業(yè),與時(shí)俱進(jìn),是呵護(hù)大自然的守護(hù)者,也是合理取用與創(chuàng)造綠色的財(cái)富。
  
  一路高歌猛進(jìn)。“十一五”時(shí)期,是涼山林業(yè)建設(shè)成就最輝煌、影響最深遠(yuǎn)的五年,是林業(yè)定位最全面、亮點(diǎn)最突出的五年,是林業(yè)改革最深入、參與最廣泛的五年,是興林政策最密集、助農(nóng)增收最顯著的五年,也是各級(jí)黨政最重視、社會(huì)最關(guān)注的五年。
  
  回顧“十一五”,涼山林業(yè)走過了極不尋常、極不平凡的五年。首次召開的州委林業(yè)工作會(huì)議,對(duì)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、加快城鄉(xiāng)綠化步伐、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等作出了全面的安排部署,明確了林業(yè)在“工業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、開放興州”和服務(wù)“三個(gè)加快”中的重要地位和作用,林業(yè)被擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
  
  五年來,我州林業(yè)工作者緊緊抓住西部大開發(fā)等歷史機(jī)遇,奮力抗擊雪災(zāi)、地震、山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害,抱團(tuán)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊,圍繞建設(shè)生態(tài)涼山這一崇高使命,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)破難。
  
  據(jù)統(tǒng)計(jì),在2006年-2010年,各級(jí)財(cái)政投入林業(yè)項(xiàng)目資金累計(jì)達(dá)40.98億元,常年有效管護(hù)森林4272萬畝,完成營(yíng)造林496.65萬畝,森林覆蓋率達(dá)到43%,活立木總蓄積達(dá)2.63億立方米,林業(yè)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)1433.72億元;集體林權(quán)制度主體改革基本完成,森林防火連續(xù)28年控災(zāi)1%。以內(nèi),林業(yè)有害生物防治全面達(dá)標(biāo);2010年全州實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值49.9億元,其中中央、省投資36.1億元,農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入達(dá)760元。
  
  這五年,涼山林業(yè),為維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn),為“十二五”林業(yè)發(fā)展的再次騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
  
  【關(guān)鍵詞1】重點(diǎn)工程
  
  森林資源持續(xù)增長(zhǎng)
  
  涼山州地處四川西南部,生態(tài)區(qū)位十分重要,是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)的重要組成部分。1998年我州率先在全國(guó)啟動(dòng)了天保工程,全面停止了天然林商品性采伐,全州林業(yè)工作由以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為生態(tài)建設(shè)為主。
  
  2010年,是天保工程開展的第十二個(gè)年頭,天然林經(jīng)過12年的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展,涼山林業(yè)實(shí)現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。“十一五”期間,全州天然林保護(hù)工程完成公益林人工造林117.74萬畝、封山育林195.22萬畝,4272萬畝森林得到常年有效管護(hù)。
  
  在天保工程實(shí)施的第二年,涼山退耕還林工程在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施,按照“退耕還林,封山綠化,以糧代賑,個(gè)體承包”的政策,退耕還林深受基層干部群眾的歡迎,被廣大干部群眾稱為“德政工程”、“民心工程”。
  
  “十一五”期間,涼山退耕還林工程完成退耕還林2.13萬畝、配套荒山造林18.1萬畝、封山育林14.3萬畝;常年鞏固退耕還林成果163.51萬畝,實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造33萬畝,后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃全面完成。
  
  涼山野生動(dòng)植物資源豐富,作為“六大林業(yè)工程”之一,野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程歷來頗受重視。“十一五”期間,涼山新建了木里恰郎多吉、巴丁拉姆2個(gè)州級(jí)自然保護(hù)區(qū),面積分別為58.6萬畝、31.6萬畝,并完成美姑大風(fēng)頂、冕寧冶勒、甘洛馬鞍山、越西申果莊、雷波麻咪澤、金陽百草坡、木里鴨嘴等自然保護(hù)區(qū)3個(gè)管理處、22個(gè)保護(hù)站的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),啟動(dòng)了鹽源瀘沽湖、布拖樂安濕地保護(hù)區(qū)一期工程建設(shè)。同時(shí),完成保護(hù)區(qū)及周邊區(qū)域碳匯項(xiàng)目造林4500畝、微水電120個(gè)、節(jié)材灶420口,截至目前,全州自然保護(hù)區(qū)為12個(gè),總面積達(dá)500.7萬畝,占全州國(guó)土面積的8.59%。
  
  【關(guān)鍵詞2】城鄉(xiāng)綠化
  
  生態(tài)環(huán)境明顯改善
  
  彝鄉(xiāng)水韻林城,五彩休閑西昌。2006年以來,西昌市憑借“一辦三創(chuàng)”成果,再一次將全市65萬各族人民的力量凝聚在一起,目標(biāo)直指——國(guó)家級(jí)森林城市。創(chuàng)建5年間,在優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上,西昌舉全市之力,“政府主導(dǎo)、規(guī)劃龍頭、兩創(chuàng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、捆綁投入、項(xiàng)目推進(jìn)、點(diǎn)面覆蓋、民眾參與”的思路,力爭(zhēng)兩年完成創(chuàng)建工作,傾力打造西部水城、五彩西昌、生態(tài)西昌……經(jīng)國(guó)家綜合考察組評(píng)估,38項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn),2010年4月27日,西昌成為全國(guó)第二個(gè)、四川省首個(gè)獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)的縣級(jí)城市。
  
  西昌“創(chuàng)森”的5年,正是涼山全域城鄉(xiāng)綠化全面推進(jìn)的五年。
  
  在“天保工程”、“退耕還林”如火如荼開展之時(shí),涼山將綠化深入到城市與鄉(xiāng)村,以此推進(jìn)生態(tài)環(huán)境全面進(jìn)步。“十一五”期間涼山生態(tài)環(huán)境明顯改善,德昌、冕寧、會(huì)理縣創(chuàng)建為省級(jí)綠化模范縣,西昌市大德村和金陽縣油房村創(chuàng)建為全國(guó)綠色小康村,全州創(chuàng)建全國(guó)綠色小康戶24戶、省級(jí)綠化模范單位10個(gè)、省級(jí)綠化模范村15個(gè)。
  
  據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,全州累計(jì)完成道路綠化1700余公里、河流綠化600余公里,建城區(qū)綠化25545畝、公園(森林休閑區(qū))綠化14個(gè),全民義務(wù)植樹8393萬株;邛海及西昌城區(qū)周邊植被恢復(fù)工程完成坡耕地造林21361畝、荒山造林11795畝、封山育林59515畝、林下種草17697畝、補(bǔ)植補(bǔ)造943畝、生態(tài)移民144戶、零星植樹20余萬株。
  
  截至“十一五”期末,全州森林生態(tài)系統(tǒng)年減少土壤侵蝕量1947.74萬噸,年涵養(yǎng)水源量94.87億噸,年固定碳量1006.71萬噸,年釋放氧氣2085.27萬噸,年凈化空氣污染物8292.70萬噸。全州森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)提供的保育土壤、涵養(yǎng)水源、固碳制氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、森林游憩和城鎮(zhèn)林木節(jié)能減排等生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值總計(jì)1433.72億元,占全省的9.69%。
  
  十二五:涼山林業(yè)加快發(fā)展
  
  “十二五”機(jī)遇:
  
  ——應(yīng)對(duì)氣候變暖發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇;
  
  ——新一輪西部大開發(fā)的機(jī)遇;
  
  ——“一個(gè)意見、兩個(gè)規(guī)劃”的發(fā)展機(jī)遇;
  
  “十二五”發(fā)展的總體思路:
  
  堅(jiān)持生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,按照“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的要求,深化改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),全域發(fā)展。以興林富民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以林業(yè)重點(diǎn)工程推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),以品牌建設(shè)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善林區(qū)民生,以保障能力建設(shè)增大林業(yè)發(fā)展后勁,以林業(yè)改革增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力,努力實(shí)現(xiàn)由維護(hù)生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變、由森林資源大州向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州跨越,建設(shè)美麗富饒文明和諧新涼山。
  
  “十二五”發(fā)展的主要目標(biāo):
  
  到2015年,全州森林覆蓋率達(dá)到47%,活立木總蓄積量達(dá)到3.0億立方米;森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)到1600億元,森林生態(tài)及濕地系統(tǒng)固定碳量累計(jì)達(dá)到1.8億噸,基本建成功能完善的森林生態(tài)體系;城鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)到65%,城鎮(zhèn)人均綠地面積8平方米,人居和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善;林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和收入兩個(gè)翻番,即:林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上,農(nóng)民人均從林業(yè)獲得的年收入達(dá)到1500元以上。
  
  “十二五”林業(yè)發(fā)展的總體布局:
  
  依據(jù)自然資源、生態(tài)定位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等區(qū)域差異,“十二五”時(shí)期,我州林業(yè)被劃分為三大發(fā)展區(qū)域:
  
  ——中部安寧河流域現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展區(qū),范圍包括西昌市、冕寧縣、德昌縣、會(huì)理縣、會(huì)東縣、寧南縣、喜德縣,該區(qū)域?qū)⒁詫⒃O(shè)西昌現(xiàn)代生態(tài)田園城市為重點(diǎn),打造城鄉(xiāng)綠化一體化示范區(qū)。中南部安寧河流域受惠于《安寧河谷地區(qū)規(guī)劃》,將率先發(fā)展;
  
  ——東、北部特色林業(yè)發(fā)展區(qū),包括東部雷波、昭覺、布拖、金陽、美姑、普格六縣以及北部甘洛、越西二縣,該區(qū)域?qū)l(fā)展青(紅)花椒、核桃等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)特色經(jīng)果林發(fā)展區(qū)。東北部大小涼山將得益于《大小涼山綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;
  
  ——西部生態(tài)林業(yè)發(fā)展區(qū),包括鹽源和木里兩縣,將以天然林資源保護(hù)為重點(diǎn),構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障;以香格里拉生態(tài)觀光旅游業(yè)、特色干果產(chǎn)業(yè)、森林食品開發(fā)為重點(diǎn),以林養(yǎng)水、以水養(yǎng)電,發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì);以商品林資源開發(fā)利用為重點(diǎn),大力發(fā)展木材精深加工業(yè)。西部木里藏區(qū)將得利于國(guó)家、省支持藏區(qū)政策,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
  
  回顧“十一五”,涼山林業(yè)走過了極不尋常、極不平凡的五年。首次召開的州委林業(yè)工作會(huì)議,對(duì)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、加快城鄉(xiāng)綠化步伐、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等作出了全面的安排部署,明確了林業(yè)在“工業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、開放興州”和服務(wù)“三個(gè)加快”中的重要地位和作用,林業(yè)被擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
  
  “十二五”開局
  
  2011年,林業(yè)工作將緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題,牢牢把握全州“跳起摸高、跨越發(fā)展”的工作基調(diào),以“六個(gè)深入推進(jìn)”為工作重點(diǎn),全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保“十二五”開好頭、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)是:完成營(yíng)造林80萬畝以上,鞏固退耕還林成果163.51萬畝,有效管護(hù)森林4272萬畝,森林火災(zāi)損失率1%。以內(nèi),有害生物成災(zāi)率3%。以內(nèi),實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值50億元以上,農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入800元以上。將要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:
  
  ——深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè),不斷改善生態(tài)狀況;
  
  ——深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收;
  
  ——深入推進(jìn)改革開放,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力;
  
  ——深入推進(jìn)森林管理,促進(jìn)資源保護(hù)利用;
  
  ——深入推進(jìn)依法治林,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定;
  
  ——深入推進(jìn)能力建設(shè),優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
  
  近期,從州林業(yè)局傳來喜訊,由瑞士諾華制藥公司出資808萬美元的川西南碳匯、社區(qū)和生物多樣性項(xiàng)目將在2011年至2014年期間,在我州甘洛縣、越西縣、雷波縣、美姑縣、昭覺縣造林5.8萬畝,該項(xiàng)目還將為當(dāng)?shù)?.8萬名村民提供培訓(xùn)、就業(yè)和創(chuàng)收機(jī)會(huì),促進(jìn)其脫貧致富。據(jù)悉,該項(xiàng)目是我國(guó)至今建設(shè)規(guī)模最大,外方投資最多,同時(shí)也是四川省第二例,我州第一例森林碳匯項(xiàng)目。
  
  無疑,我州林業(yè)“十二五”已經(jīng)開了一個(gè)好頭。源于四川在線/圖源于百度圖庫
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