楊卉副州長在2014年全州汛前地質(zhì)災害防治工作會議上的講話第21期（2014年4月22日）今天召開全州汛前地質(zhì)災害防治工作會議，主要任務是對當前全州汛前地質(zhì)災害工作進行再安排、再部署、再落實。剛才，自力副州長宣讀了2013年度地質(zhì)環(huán)境保護暨地質(zhì)災害防治工作目標考核情況通報；州氣象局田宏局長通報了今年的氣象趨勢；州國土資源局張邛林局長總結(jié)和安排了全州地質(zhì)災害防治工作。希望大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，深化認識，切實增強抓好汛前地質(zhì)災害防治工作的責任感和緊迫感受地理位置影響，我州地質(zhì)環(huán)境條件極端脆弱，地質(zhì)災害易發(fā)、高發(fā)。截止2013年底，全州排查建立了各類地質(zhì)災害隱患點3051處，其中省級預案點占全省總數(shù)的三分之一。全州尚有11個縣城、150余所中小學、大量集鎮(zhèn)、村莊修建在不穩(wěn)定斜坡、古滑坡、古泥石流堆積扇等地質(zhì)災害危險區(qū)，近60萬人的生命財產(chǎn)安全受到地質(zhì)災害威脅。據(jù)氣象部門預測，今年汛期全州各地旱、澇交錯，降水時空分布極不均勻，極端天氣氣候多發(fā)、易發(fā)可能性強，極易引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，全州地質(zhì)災害防治工作形勢十分嚴峻。各縣市政府要切實增強抓好汛前地質(zhì)災害防治工作的責任感和緊迫感，要站在對黨負責、對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責的高度，牢固樹立政治意識和大局意識，全力抓好地質(zhì)災害防治“生命工程”建設。

二、突出重點，細化措施，全力抓好全州汛前地質(zhì)災害防治工作一是抓好責任落實。要進一步明確各縣市政府是地質(zhì)災害防治工作的主體，各縣市政府主要負責人對本轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責。各級各部門要按照分層級、分行業(yè)的原則，明確職責分工，加強指導、督促轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)各項地質(zhì)災害防治責任落實，切實將各項責任落實到基層操作面，確保各項工作有人抓、有人管、有人落實。

二是抓好應急準備。各地要根據(jù)地質(zhì)災害防治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時修訂完善應急預案，因地制宜開展應急演練；要加大應急避難場所建設和維護管理資金扶持力度，年內(nèi)全州至少完成730處地質(zhì)災害應急避難場所新建和整修工作，完善配套設施設備；加快應急搶險救災物資儲備工作，及時補充帳篷、棉被、藥品等各類應急物品；加強應急搶險隊伍建設，及時補充人員，加大訓練力度，切做好防大災、救大險的準備。

三是抓好監(jiān)測預警。要進一步完善州、縣、鄉(xiāng)、村、社、點六級監(jiān)測體系，健全群測群防、群專結(jié)合的監(jiān)測預警網(wǎng)絡，嚴格落實地質(zhì)災害隱患點防災責任人和監(jiān)測人員，實行責任監(jiān)測制度，廣泛發(fā)動社會各方面力量積極參與地質(zhì)災害防治工作，努力形成全社會共同參與的地災防治工作格局，真正發(fā)揮好地質(zhì)災害防治“第一道屏障”作用。國土、氣象、水務等部門要進一步完善預報會商和預警聯(lián)動機制，提高地質(zhì)災害氣象預報精度，增強預報預警信息的時效性和準確性，切實解決好信息傳遞“最后一公里”的問題，科學指導基層防災避險，真正做到主動避讓、提前避讓、預防避讓，牢牢掌握地質(zhì)災害防治主動權，全面提升地質(zhì)災害防治水平。

四是抓好項目建設。加快推進地質(zhì)災害防治工程項目建設，認真抓好寧南縣白水河滑坡后續(xù)綜合治理、雷波縣喬家院子滑坡治理、喜德縣則約溝小流域綜合治理、金陽縣城地質(zhì)災害綜合治理等重大地質(zhì)災害工程治理項目建設。加快推進震后恢復重建規(guī)劃項目建設，全力推進全州已納入“4.20”蘆山地震災后重建規(guī)劃的2個地質(zhì)災害防治能力建設項目、156處監(jiān)測預警項目、22處重大治理工程項目、10處中小型排危除險項目、99戶避險搬遷安置項目建設，確保工程按時保質(zhì)完成。

五是抓好宣傳教育。各縣市要認真組織開展基層地質(zhì)災害防治知識宣傳培訓活動，充分利用報紙、電視、手機信息等媒體，加大對地質(zhì)災害防治知識的宣傳教育，加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)防災預案宣講，確保預警信號、避讓線路、避災地點等預案內(nèi)容家喻戶曉。加大地質(zhì)災害責任人和監(jiān)測人員的專業(yè)技能培訓力度，不斷提升監(jiān)測、預警預報能力。著重抓好在建工程項目業(yè)主及從業(yè)人員的地災防治知識宣傳培訓工作，消除僥幸心理和麻痹思想，切實增強廣大干部群眾的防災意識，不斷提高自救、互救能力。

六是抓好監(jiān)督巡查。各地要按照“預防為主、防大于治”的原則，對各地質(zhì)災害隱患點、在建工程、工礦企業(yè)、水電站庫區(qū)等重點地帶進行拉網(wǎng)式排查，做到不留死角、不留盲點。要深刻汲取寧南“6.28”和錦屏“8.30”災害的教訓，定期、不定期開展監(jiān)督巡查，對存在的問題邊查邊改、立改立行。對責任和措施不落實、檢查不通過的，堅決不準開工建設；對一時難以消除險情隱患的，要進一步建立完善地質(zhì)災害防災預案和應急預案，加強宣傳培訓、避險演練、值班值守和監(jiān)測預報預警工作，真正把各項責任、措施落到實處，確保不因發(fā)生地質(zhì)災害造成重特大人員傷亡。

三、強化保障，嚴肅紀律，確保工作取得實效一是加強隊伍建設。各縣市黨委、政府及編制部門要全力支持地環(huán)機構、編制和隊伍建設，足額核定編制，支持國土資源部門面向社會公開招錄、選調(diào)以專業(yè)技術為主的優(yōu)秀人才，盡快充實壯大地環(huán)隊伍。

二是加大經(jīng)費投入。各縣市要加大對地災防治工作投入保障力度，切實將地質(zhì)災害防治工作經(jīng)費、預案點監(jiān)測補助經(jīng)費、避險場所建設經(jīng)費、應急調(diào)查與搶險救援等經(jīng)費納入政府年度財政預算，配置必要的監(jiān)測預警、應急調(diào)查、信息收發(fā)等專用器材，保障地質(zhì)災害防治工作有力、有序、有效開展。

三是嚴肅工作紀律。汛期是地質(zhì)災害防治的關鍵時期，各縣市要嚴格執(zhí)行汛期24小時領導帶班制度，保證通訊暢通，確保應急預案的隨時啟動和足夠的應急力量處置突發(fā)災害。要認真落實地質(zhì)災害速報制度，在發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害險情時，確保第一時間到達災害現(xiàn)場進行應急處置，并迅速上報。對因工作措施不落實造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，州政府將嚴格按照《涼山州地質(zhì)災害防治工作獎勵與問責辦法（試行）》的規(guī)定，將對相關責任領導及責任人嚴肅問責，絕不姑息。

同志們，地質(zhì)災害防治工作事關全局，任務重、責任大，各級各有關部門要真正把汛期地質(zhì)災害防治工作擺在突出位置，以更加負責的態(tài)度、更加嚴謹?shù)淖黠L，認真落實各項工作措施，全力打好地質(zhì)災害防治攻堅戰(zhàn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為建設美麗富饒文明和諧新涼山作出新的貢獻！