涼山州人民政府辦公室關于認真做好2014年春運工作的通知涼府辦發(fā)〔2014〕2號各縣市人民政府，州級相關部門：

2014年春運將于1月16日開始，2月24日結(jié)束，為期40天。為認真做好我州2014年春運工作，確保廣大旅客安全便捷出行，保障人民群眾生產(chǎn)生活及重點物資運輸暢通高效，營造和諧春運氛圍，經(jīng)州政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、深化認識，確保春運組織領導到位春運工作涉及人民切身利益，事關和諧穩(wěn)定大局，是歲末年初的一項重大民生工程。做好春運工作，是對各級各部門、各有關單位工作的一次集中檢驗。2014年春運任務繁重艱巨。各級各部門、各有關單位要充分認識春運工作的重要性，牢固樹立“以人為本”的理念，切實加強組織領導，精心準備，全面部署，狠抓落實，不斷提高運能保障和服務質(zhì)量，確保旅客出行需求。春運期間，各縣市要成立由政府主管領導牽頭，相關部門和單位參加的春運工作領導機構(gòu)，全面負責本地區(qū)的春運工作。要按照“以客為主、科學組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則，制定春運方案。要實行24小時值班制度，及時掌握春運動態(tài)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件和重大問題。要落實相關領導深入一線定時檢查制，檢查春運方案的落實情況，督促相關部門把春運工作做細做實。要確保春運所需人力、財力、物力準備就緒，留有余量，為春運安全平穩(wěn)有序創(chuàng)造積極條件。

二、加強科學調(diào)度，確保春運平穩(wěn)有序各縣市、各部門、各單位特別是運輸單位，要緊緊圍繞重點地區(qū)、重點線路、重點港站、重點客流、重點時段的運輸保障，科學制定調(diào)度方案，提高車船、航班密度，把運力用到位，把預案想充分。一是鐵路部門要優(yōu)化運輸組織，科學制定調(diào)度方案，盡最大努力確保旅客進出涼山快捷順暢。二是道路運輸部門要做好與鐵路、民航等運輸部門的協(xié)調(diào)銜接，并制定防堵保暢預案，保證企事業(yè)單位車輛、旅游車輛等社會運力，在緊急情況下能夠依法、依規(guī)、有序參加中短途客運，完成好州內(nèi)中短途客運與農(nóng)村客運任務。三是民航部門要結(jié)合冬季航空運輸特點，安排好航班運力，針對大霧等惡劣天氣，特別要做好秩序穩(wěn)定工作，盡可能滿足旅客需求、安撫旅客情緒。四是水運部門要加強運力準備，留足運能空間，避免州內(nèi)碼頭、渡口等運輸節(jié)點變?yōu)檫\輸薄弱點。五是運輸部門之間要互通聲息、互為補充，最大程度發(fā)掘我州交通體系潛能，堅決避免發(fā)生旅客滯留事件。同時，要統(tǒng)籌兼顧、組織安排好煤炭、成品油、化肥等生產(chǎn)原材料的運輸，確保重點企業(yè)的正常生產(chǎn)。安排好糧食、蔬菜、肉類、食用油等生活必需品運輸，保證節(jié)日市場的穩(wěn)定供應。

三、強化安全管控，確保春運安全安全是春運工作的前提、保障和核心。要認真貫徹落實中央、省、州關于安全生產(chǎn)的一系列安排部署，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合百安活動、安全生產(chǎn)大檢查和道路交通安全專項整治等工作，從源頭上加強安全防范，切實消除事故隱患，確保春運安全。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)主體責任、屬地管理責任、政府和部門的監(jiān)管責任。各運輸單位要把安全生產(chǎn)的崗位責任落實到一線生產(chǎn)操作者和督促檢查管理者，確保嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。交通、公路、水運等部門對縣鄉(xiāng)道路、山區(qū)道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口等薄弱環(huán)節(jié)進行專項安全整治，加強重點橋梁、隧道和路段的養(yǎng)護，強化道口、渡口的安全管理，特別要加強對冰雪路段的管控，通過排障除險、交通管制等措施，嚴防事故發(fā)生。運管、安監(jiān)等部門要加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)督，對投入春運的車、船、飛機等運輸工具要進行一次全面檢查，嚴禁安全不達標的運輸工具投入春運。公安、交通、運管等部門要繼續(xù)對司乘人員加強安全教育，對超載超限、疲勞駕駛、酒后駕車等違章違規(guī)行為零容忍，頂格處罰。公安、交通、安監(jiān)、運管、消防等部門要嚴格落實危險品查堵制度，細化易燃、易爆及其它危險品的查堵措施，對運輸場站開展安全隱患大排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要進一步完善突發(fā)事件應急機制，制定責任明晰、反應快速、操作性強的應急預案，確保應急運力準備充分、應急物資儲備充足、救援力量隨時待命，最大程度地預防和減少不確定事件發(fā)生。

四、加強協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮好春運工作合力春運工作涉及社會方方面面，需要多方面通力合作。交通、安監(jiān)等部門和運輸單位要主動與各級各部門、各有關單位聯(lián)絡，建立聯(lián)動機制，確保春運工作節(jié)奏分明、步調(diào)一致、忙而不亂。要與各級公安、通訊等部門密切配合，利用好電信、網(wǎng)絡等平臺，通過短信、微信、微博等媒介，為駕駛?cè)藛T、出行人員提供惡劣天氣、交通事故、出行注意、票務信息等警示、提示類信息。要與各級人力資源社會保障部門充分溝通，及時掌握農(nóng)民工跨地區(qū)流動、勞動力市場供求等信息，加強與各運輸企業(yè)的銜接，引導農(nóng)民工有序流動。要與各級工青婦群眾組織緊密合作，繼續(xù)開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動、志愿者服務活動，加強運輸服務的人文關懷與質(zhì)量。要與衛(wèi)生防疫部門制定預案，防止春運期間出現(xiàn)疫情，確保旅客身體健康。要與公安、消防等部門積極協(xié)作，確保旅客的人身財產(chǎn)安全，杜絕消防隱患。要與氣象部門實時聯(lián)系，及時發(fā)布惡劣天氣預報和短期天氣變化信息并針對極端天氣變化，及時啟動應急預案、調(diào)整運輸方案。要與新聞媒體主動協(xié)作，通過電視、廣播、報紙等主流媒體，宣傳春運有關政策和措施，做好春運期間便民新聞發(fā)布工作。要與旅游部門協(xié)同合作，及時掌握重點景區(qū)、重點線路游客數(shù)量，避免景區(qū)旅客滯留。要與發(fā)改委、經(jīng)信委等部門加強協(xié)調(diào)，保障與春運有關的能源及物資的供應和運輸。

五、創(chuàng)新服務方式，提升春運服務質(zhì)量和水平各級各部門、各有關單位要加強運輸價格管理和運輸秩序執(zhí)法，一方面要嚴格價格和收費管理，堅決制止亂漲價、亂收費、亂罰款，另一方面要嚴厲打擊倒賣車票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等違規(guī)違法行為，規(guī)范客運市場，維護廣大旅客合法權(quán)益。同時，切實做好運輸服務，要拓寬購票渠道，創(chuàng)新售票方式，最大限度地設置售取票點，盡可能方便旅客出行。要確保運輸場站物資充分、候站有序、保暖通風。要力求運輸工具衛(wèi)生整潔、安全高效。要加強對司乘人員的文明禮貌教育與旅客滯留預案的制定，確保春運期間社會穩(wěn)定。要深入場站、車廂、家庭開展“送溫暖”活動，慰問旅客和堅守在春運第一線的職工及家庭。

春運工作結(jié)束后，各縣市及各有關部門要對本地區(qū)、本系統(tǒng)的春運工作進行認真總結(jié)并將情況報送州政府辦公室。

涼山州人民政府辦公室2014年1月10日