四川省旅游管理?xiàng)l例---------------------------------------------------------------------(1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，根據(jù)2003年7月24日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈四川省旅游管理?xiàng)l例〉的決定》修正)第一章 總則第一條為保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、進(jìn)行旅游活動和旅游管理工作，均應(yīng)遵守本條例。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事旅游招徠、接待，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等綜合性服務(wù)的行業(yè)。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，加大旅游投入，改善旅游環(huán)境，開拓旅游市場。

第五條 旅游業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則。

省旅游行政主管部門對全省旅游業(yè)實(shí)行行業(yè)管理。

市(州)、縣旅游行政主管部門對本轄區(qū)旅游業(yè)實(shí)行行業(yè)管理。

計(jì)劃、建設(shè)、工商、林業(yè)、公安、交通、物價(jià)、貿(mào)易、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、宗教等行政管理部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，按照各自的職責(zé)分工，配合旅游行政主管部門共同做好旅游業(yè)的管理工作。

第二章 旅游資源第六條 本條例所稱旅游資源是指對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)發(fā)展所利用，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的自然景觀、人文景觀和民俗風(fēng)情等。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)旅游資源進(jìn)行普查和評估，編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和文物保護(hù)規(guī)劃。

第七條 鼓勵社會多渠道籌集旅游發(fā)展資金，按照規(guī)劃要求開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施。

第八條 禁止興建宣揚(yáng)封建迷信和有害人民身心健康的景觀。

第九條任何單位或個人都有義務(wù)保護(hù)旅游資源，不得在旅游區(qū)內(nèi)采石、開礦、挖沙、毀林開荒、捕獵等，不得在旅游區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、損害景觀的設(shè)施，不得在景區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

第三章 旅游經(jīng)營者第十條 本條例所稱旅游經(jīng)營者是指專門或主要經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，直接為旅游者提供單項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)的單位和個人。

旅游經(jīng)營者必須依法經(jīng)營、公平競爭、誠實(shí)守信、同質(zhì)同價(jià)，為旅游者提供健康、文明、規(guī)范化的服務(wù)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或削減服務(wù)項(xiàng)目、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

旅游經(jīng)營者有權(quán)按國家價(jià)格政策制定合理的商品或服務(wù)價(jià)格；有權(quán)拒絕亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派。

第十一條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備旅游安全設(shè)施，建立健全旅游安全責(zé)任制度。

旅行社應(yīng)按國家規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。

第十二條當(dāng)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)受到意外損害時，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取救助措施，并在24小時內(nèi)向公安機(jī)關(guān)、旅游行政主管部門或其他有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

第十三條經(jīng)營國際、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，必須按照國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、繳納質(zhì)量保證金，并經(jīng)工商登記后，方可經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。

第十四條旅行社應(yīng)當(dāng)按照核定的業(yè)務(wù)范圍開展經(jīng)營活動。國內(nèi)旅行社不得經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)；未取得經(jīng)營中國公民自費(fèi)出境旅游業(yè)務(wù)資格的國際旅行社，不得經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)，公安部門不得為其辦理出境手續(xù)。

第十五條 旅游賓館、飯店按國家規(guī)定實(shí)行評定星級和星級復(fù)核制度。未評定星級的賓館、飯店不得使用有關(guān)星級稱謂和標(biāo)志。

第十六條 星級賓館、飯店的經(jīng)理、旅行社經(jīng)營管理人員及導(dǎo)游，均應(yīng)按國家規(guī)定取得資格證書后方可任職上崗。

第十七條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同，制定旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃，并按合同約定和團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃提供服務(wù)。

旅行社因不可抗力而減少服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)酌情減免相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。因旅行社的過失不能兌現(xiàn)旅游合同和團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃，給旅游者造成損失的，應(yīng)予賠償。

第十八條 導(dǎo)游人員必須按旅行社與旅游者簽訂的旅游合同和團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃提供相應(yīng)的服務(wù)，不得擅自減少服務(wù)項(xiàng)目或擅自改變團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃。

旅游從業(yè)人員不得索要小費(fèi)，收受回扣。

第十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，旅行社不得安排境外旅游者到非對外開放地區(qū)旅游。

第二十條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)不得擅自提高門票價(jià)格；不得實(shí)行聯(lián)票、套票和借園中園重復(fù)收取門票。

旅游景區(qū)、景點(diǎn)票價(jià)的確定和調(diào)整，必須按物價(jià)管理權(quán)限報(bào)批。對旅游團(tuán)隊(duì)自批準(zhǔn)上調(diào)價(jià)格公告之日起延遲90日執(zhí)行。

第四章 旅游者第二十一條 旅游者在旅游活動中享有下列權(quán)利：

(一)自主選擇旅游經(jīng)營者和服務(wù)內(nèi)容、方式，拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易；(二)了解旅游商品及旅游服務(wù)質(zhì)量的真實(shí)情況；(三)獲得人身、財(cái)產(chǎn)安全保障；(四)按照合同約定，獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù)；(五)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重。

第二十二條 旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守國家法律、法規(guī)和社會公德；(二)保護(hù)旅游資源和旅游設(shè)施；(三)維護(hù)旅游秩序和安全；(四)尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；(五)保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)公共衛(wèi)生。

第二十三條旅游者合法權(quán)益因旅行社的過錯受到損害時，可以直接向旅游經(jīng)營者提出賠償要求，可以直接向損害其合法權(quán)益的經(jīng)營者所在地或損害行為發(fā)生地的旅游等有關(guān)行政主管部門或其上級行政主管部門投訴，也可以直接向人民法院提起訴訟。

第五章 旅游管理第二十四條 旅游服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。實(shí)行國家定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)或價(jià)格監(jiān)審的，按物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十五條 旅游經(jīng)營單位或個人不得欺詐旅游者，不得強(qiáng)迫旅游者接受有償服務(wù)。

任何單位或個人不得圈占觀景點(diǎn)進(jìn)行出租或壟斷經(jīng)營。

第二十六條全省建立旅游質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，旅游行政主管部門和主要景區(qū)應(yīng)設(shè)立旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職旅游質(zhì)量監(jiān)督管理員。旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，及時受理和處理旅游者對旅游經(jīng)營者的投訴。

第二十七條 旅游行政主管部門及有關(guān)行政管理部門的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，須出示國家或省統(tǒng)一制作的行政執(zhí)法證件。

第六章 法律責(zé)任第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上旅游行政主管部門給予處罰：

(一)違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款；(二)違反本條例第十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以200元以上1000元以下罰款；(三)違反本條例第十七條第一款、第十八條第一款規(guī)定，責(zé)令改正，對旅行社可并處3000元以上1萬元以下罰款；(四)違反本條例第十八條第二款規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；(五)違反本條例第二十條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款。

第二十九條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可并處500元以上1000元以下罰款；上級主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令景區(qū)管理機(jī)構(gòu)限期整改。

第三十條 違反本條例其他規(guī)定的，由旅游等有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十一條旅游行政主管部門及其工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第七章 附則第三十三條 本條例自公布之日起施行。

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