消費者更有話語權(quán)“新消法” 3月15日起實施11日上午，西昌市工商局、西昌市保護消費者權(quán)益委員會聯(lián)合召開了2014年消費維權(quán)新聞發(fā)布會。記者從會上了解到，今年3月15日，新修訂的《消費者權(quán)益保護法》將正式施行。宣傳“新消法”將成為今年3.15的重點，而今年西昌市消協(xié)的工作也將圍繞著“新消法新權(quán)益 新責(zé)任”主題展開。

據(jù)新聞發(fā)布會介紹，即將實施的新《消法》擁有眾多新意和亮點，其核心是“新權(quán)益”、“新責(zé)任”。新《消法》創(chuàng)新了消費維權(quán)新理念，構(gòu)建了消費維權(quán)新機制，提供了解決消費糾紛新對策，并賦予消費者新權(quán)益，加強了新領(lǐng)域?qū)ο�費者的保護，拓寬了消費權(quán)益保護的范疇和內(nèi)涵。同時，新《消法》增加了經(jīng)營者的新義務(wù)，加重了對不誠信經(jīng)營行為懲處力度，擴大了消費者損害賠償?shù)姆秶�，強化了可對消費者權(quán)益的保護。新《消法》還對消協(xié)組織重新定位賦予消協(xié)組織新職責(zé)和維權(quán)新手段，增強消協(xié)組織的維權(quán)力量，為消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另外，新《消法》進一步加大了政府責(zé)任。明確各級政府落實保護消費者合法權(quán)益的新職責(zé)，以推進全社會承擔(dān)保護消費者權(quán)益的共同責(zé)任。

西昌市工商局副局長沙志忠表示，今年西昌市工商部門將圍繞“新消法 新權(quán)益新責(zé)任”這一主題，做好新《消法》的貫徹落實，除了加大普法宣傳，普及消費維權(quán)知識，弘揚維權(quán)，引導(dǎo)消費外，西昌市還將組織展開5個方面的工作。如：采取多種形式。對年主題進行廣泛宣傳，提高社會各界對年主題的認識，積極參與年主題活動;認真組織消費者和經(jīng)營者對新《消法》的宣傳培訓(xùn)工作，擴大法律認知度，指導(dǎo)和推廣經(jīng)營者主動履責(zé);深入開展保護消費者權(quán)益法律和理論研究，推動新《消法》的貫徹落實。

解讀·新消法3月15日，新修訂的《消費者權(quán)益保護法》將正式實施。舉證責(zé)任倒置，商家說不清楚就擔(dān)責(zé);消費欺詐，消費者可獲3倍賠償……西昌市消費者保護權(quán)益協(xié)會秘書長王于文就消費者關(guān)注的熱點問題，對新消法中的諸多亮點逐一進行解讀。

亮點1 舉證責(zé)任倒置 商家說不清楚就擔(dān)責(zé)【案例】

張先生在西昌某商場購買了一臺電冰箱，可是使用兩個月后，冰箱內(nèi)壁就出現(xiàn)了裂痕。張先生拿著發(fā)票找到了商場，但商場認為冰箱是張先生人為損壞，不同意幫張先生免費修理。張先生將商場告上法庭，但最終因拿不出證據(jù)證明所購冰箱存在質(zhì)量問題而被判敗訴。

【法令】

新《消法》第23條第三款：經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。

【解析】

王于文介紹：“誰主張，誰舉證”是我國《民事訴訟法》規(guī)定的一般證據(jù)規(guī)則。消費者想要證明某個商品是否存在瑕疵就必須拿出證據(jù)來，但因為不掌握相關(guān)技術(shù)等信息，消費者舉證往往非常困難。此次《消法》修改，將消費者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營者“自證清白”，實行舉證責(zé)任倒置，破解了消費者舉證難的問題。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中，冰箱有無質(zhì)量問題，就應(yīng)由商家來舉證。

不過，王秘書長同時提醒，該規(guī)則僅適用于機動車等耐用品和裝飾裝修等服務(wù)，且僅限于購買或者接受服務(wù)之日起六個月內(nèi)，超過六個月后，不再適用。

亮點2 網(wǎng)購商品 7天內(nèi)可無條件退貨【案例】

家住西昌的陳大爺2013年8月在某大型購物網(wǎng)站看到一臺液晶屏電視機，性價比很高，陳大爺毫不猶豫的下了訂單，并支付了貨款。但陳大爺收到貨后發(fā)現(xiàn)電視機與網(wǎng)上的不符，并有質(zhì)量問題，便聯(lián)系網(wǎng)店賣家，要求退貨，卻遭拒絕。

【法令】

新《消法》第25條規(guī)定：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：(一)消費者定做的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

【解析】

王于文介紹，網(wǎng)購的“非現(xiàn)場性”，只靠視頻、圖片等展示商品的外觀，可能導(dǎo)致消費者和商家傳送的信息極不對稱，也給一些不良賣家隱瞞商品負面信息的機會，由于消費者無法直接看到商品，往往收到商品后才發(fā)現(xiàn)與網(wǎng)上介紹相差甚遠。新《消法》第一次將“七天無理由退貨”規(guī)則納入法律中，針對網(wǎng)購等遠程購物方式賦予了消費者七天的反悔權(quán)，旨在促進買賣雙方的平等地位。根據(jù)新《消法》，王陳大爺有權(quán)要求退貨。

但王于文提醒，后悔權(quán)僅適用于網(wǎng)購等遠程購物方式，消費者直接到實體店購買的物品，不適用該條規(guī)定。另外反悔權(quán)的期限是7日內(nèi)，且根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品，不在此列。

亮點3 信息保護 商家不得“出賣”消費者信息【案例】

冷先生去年在西昌某樓盤買了套預(yù)售房，按照買賣合同約定，還有八個月才交房，但他的電話卻越來越多，其中大部分都是裝修公司打來的，問他要不要裝修房子，還有一些旅行社、婚慶公司等單位及個人的電話也接踵而至，電話在午休及深夜里也響個不停，對此，曾先生感到憤怒至極。

【法令】

《消法》第29條規(guī)定：經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當立即采取補救措施。

【解析】

王于文說：個人信息被隨意泄露或買賣，將導(dǎo)致消費者的正常生活受到嚴重干擾。過去，我們都知道，是一些不良商家肆意“出賣”消費者的個人信息，但卻沒人管也沒地方去投訴。新的《消法》首次將個人信息保護作為消費者權(quán)益確認下來，是消費者權(quán)益保護領(lǐng)域的一項重大突破。但這一規(guī)定目前僅停留在文件上。如果個人信息被泄露，消費者應(yīng)該保留相應(yīng)證據(jù)，以便于自己的合法權(quán)益能切實得到保障。

亮點4 消費欺詐 將按三倍賠償【案例】

孫女士在西昌某超市購物時，看到一款洗發(fā)露，原價為58元一瓶，折后價為32元。孫女士感覺價格很優(yōu)惠，就購買了一瓶，超市卻按照原價進行結(jié)算，于是找到超市相關(guān)人員理論。

【法令】

新《消法》第55條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。

【解析】

王于文說：修改后的《消法》不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)由“退一賠二”變?yōu)?ldquo;退一賠三”而且還對賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進行確定。上述案例中，超市的行為明顯構(gòu)成欺詐，根據(jù)修改后的《消法》，孫女士可能獲得三倍的賠償，由于該數(shù)額低于500元，因此孫女士可獲得500元的賠償。

亮點5 網(wǎng)購受騙 網(wǎng)絡(luò)交易平臺需擔(dān)責(zé)【案例】

2013年7月，本報一名讀者在淘寶買了一個蘋果4手機，花費1900多元，使用不到1個月，發(fā)現(xiàn)手機出現(xiàn)故障，商家稱需要讀者將手機快遞過去修復(fù)，手機郵過去后，讀者就發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上這個商家。淘寶客服稱該賣家已被注銷，網(wǎng)站沒有義務(wù)補償讀者損失的利益。

【法令】

新《消法》第44條規(guī)定：消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。

【解析】

王于文介紹：網(wǎng)上購物方式同普通的購物不同，對于商家是否具經(jīng)營資質(zhì)、信譽等情況，買家無從查證，這就需要網(wǎng)絡(luò)平臺加強審查和監(jiān)管。但另一方面，由于賣家眾多，網(wǎng)購平臺只是提供一個交易平臺，買賣雙方自由，網(wǎng)購平臺直接監(jiān)管也不現(xiàn)實。為此，此次修改后的《消法》對網(wǎng)購平臺的責(zé)任進行了清晰的定位，即網(wǎng)購平臺不能提供銷售者或服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

亮點6 群體性消費事件 消費者可提起公益訴訟【案例】

去年，張先生請朋友到西昌某餐廳吃飯，結(jié)賬時發(fā)現(xiàn)餐館多收了20塊錢。張先生詢問得知，這20塊錢是張先生和朋友就餐時使用的一次性餐具的費用，所有顧客都收了。張先生認為餐館這種強制消費是違法的。便向消協(xié)投訴，但經(jīng)調(diào)解，消協(xié)也表示愛莫能助，讓張先生向法院起訴。為20塊錢到法院打官司不劃算，張先生只得就此作罷。

【法令】

《消法》第37條第1款規(guī)定：就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。

【解析】

王于文介紹：近幾年來，我國不斷出現(xiàn)侵犯消費者權(quán)益的群體性消費事件，對于消費糾紛數(shù)額較小的事件，相當多的消費者衡量維權(quán)成本后，出于各種原因不愿意維權(quán)。在諸如三鹿奶粉、問題膠囊等群體性消費事件中，消費者往往勢單力薄，舉證困難，消費維權(quán)常常陷入尷尬境地。修改后的《消費》明確了消協(xié)的訴訟主體地位，對于群體性消費事件，消費者可以請求消協(xié)提起公益訴訟。上述案例中，根據(jù)修改后的《消法》，張先生可以請求當?shù)氐南麉f(xié)提起公益訴訟。

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