成昆鐵路峨眉至米易擴能工程開工建設(shè)，是涼山州在國家層面實現(xiàn)的交通大跨越。涼山，再次被納入國家交通建設(shè)大版圖。

這次大跨越，其意義不亞于40年前的成昆線建設(shè)，不亞于2年的京昆高速公路涼山段通車。老成昆線，為涼山進步發(fā)展鋪設(shè)了通道；高速路，讓涼山搭上了高速公路的快車。

涼山，資源富集、幅員廣闊。交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的夯實，成為涼山全域、全程、全面小康的“路線圖”的重要組成，推動涼山面貌更新、發(fā)展日新月異。

站在新的發(fā)展高度，或山高谷深、或平原千里，多種地形地貌交錯的涼山，要實現(xiàn)追趕跨越發(fā)展、同步全面小康，亟待破解二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)這一難題，亟待打通更多的快捷通道。

翻開涼山州的經(jīng)濟版圖，顯而易見的是，全州17個縣市，安寧河流域5縣一市，人口占全州近一半，土地面積占全州三分之一，但GDP和財政收入占了全州三分之二。

如何破解二元經(jīng)濟？ 涼山州制定多點多級支撐發(fā)展戰(zhàn)略，一手抓安寧河谷地區(qū)率先發(fā)展，一手抓大涼山和木里藏區(qū)扶貧攻堅、追趕跨越發(fā)展，做大安寧河谷地區(qū)、大涼山彝區(qū)、木里藏區(qū)三大區(qū)域經(jīng)濟板塊，做強縣域經(jīng)濟梯隊，形成西昌領(lǐng)先發(fā)展，會理、會東、寧南、雷波沿金沙江下游經(jīng)濟帶次級突破，17縣市競先發(fā)展態(tài)勢，推進全域涼山全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

戰(zhàn)略的實施，培育壯大了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保障和改善了民生，推進了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了大發(fā)展。與此同時，制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸也越來越凸顯。

每到大宗農(nóng)產(chǎn)品外運的季節(jié)，交通便成為涼山州各縣市頭痛的問題。不僅是農(nóng)產(chǎn)品，其它產(chǎn)業(yè)亦是。如西昌，國家級優(yōu)秀旅游城市，涼山的發(fā)展龍頭，縱然鐵路、高速路、航空相互連接，但面對大量游客的涌入，成了一座“來了就走不了城市”；越西，民族文化、礦產(chǎn)、水能、農(nóng)業(yè)等資源富集，鐵路只有老成昆線、公路只有省道S208線，交通、區(qū)位優(yōu)勢逐步弱化，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨巨大的壓力和困難。例子還有很多，明確指向交通瓶頸。

建設(shè)高鐵，成為打破交通瓶頸的重要舉措，將如杠桿般撬動縣域經(jīng)濟發(fā)展。從成昆鐵路峨眉至米易（涼山段）擴能工程涉及的縣市來看，涵蓋了涼山州二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的組成部分。大通道的形成，其發(fā)展方向必定是市場統(tǒng)一配置、產(chǎn)業(yè)共同推進，其態(tài)勢是形成全域多點梯次突破、競先發(fā)展、追趕跨越的發(fā)展局面。

同樣在西昌，基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，人流、物流、資金流快速流動，不會再有“想走不能走”的窘境，且“首位城市”帶動效應將越發(fā)明顯。安寧河谷地區(qū)、大涼山和木里藏區(qū)各縣，將因此實現(xiàn)均衡發(fā)展，縣域經(jīng)濟的底部基座將更加雄厚。

12月23日開工的成昆鐵路峨眉至米易擴能工程，正是連接這一支撐點的重要環(huán)節(jié)。 擴能工程全長384公里，穿行涼山州甘洛縣、越西縣、喜德縣、冕寧縣、西昌市、德昌縣，沿途初設(shè)13個站點。

從地理區(qū)位劃分來說，六縣市中既有安寧河谷地區(qū)，也有大小涼山彝區(qū)腹心地區(qū)；從經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，既有涼山州加快發(fā)展區(qū)，也有綜合扶貧開發(fā)區(qū)。項目開工，對這些縣市，無論是其實際功能或其影響力都不可或缺。

不可或缺，同樣體現(xiàn)在涼山其他縣。打通了“大動脈”，就會帶來大流通，就會實現(xiàn)全州一盤棋。涼山發(fā)展，才能像挑水一般，平衡、協(xié)調(diào)，走得更穩(wěn)、走得更快。

以交通水利生態(tài)為重點著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家和省支持民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，大力實施道路交通、農(nóng)田水利、生活環(huán)境“三大提升工程”，才能切實改善縣域經(jīng)濟發(fā)展條件。

條件好了，涼山發(fā)展才能如畫一般，色彩斑斕、氣勢恢宏。 西昌放大引領(lǐng)效應 西昌是涼山的首位城市，承擔著帶動引領(lǐng)全州經(jīng)濟發(fā)展的重任。

西昌打造承接川滇、北上南進的物流中心、商貿(mào)中心、旅游中心，這不僅是涼山、攀西地區(qū)發(fā)展的需要，而且是落實省委打通西南快速出川通道、構(gòu)建西部交通樞紐中心、建設(shè)西部經(jīng)濟高地戰(zhàn)略的迫切需要，必將有助于奠定攀西地區(qū)在整個中國大西南的重要戰(zhàn)略地位。

西昌市發(fā)改局相關(guān)負責人告訴記者，今年以來，面臨國際經(jīng)濟微弱復蘇，國內(nèi)需求持續(xù)不振，大宗商品價格依然低迷的宏觀環(huán)境下，西昌堅持“改革創(chuàng)新、科學發(fā)展”的工作基調(diào)，認真貫徹落實中央“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的一系列政策措施，扎實推進經(jīng)濟社會整體轉(zhuǎn)型升級，國民經(jīng)濟實現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展。但目前制約經(jīng)濟快速增長的不利因素仍然較多，而交通的瓶頸就是其中之一。

“成昆鐵路復線的建設(shè)是我們涼山盼望已久的事。和空運、公路運輸相比，鐵路的成本低、運量大、便捷、全天候、受氣候影響小而且相對污染也比較小，這對我們西昌的本土企業(yè)簡直就是福音。”

一直在安寧鎮(zhèn)做洋蔥生意的劉老板告訴記者，“高鐵好啊，等高鐵修通后，我們這些做生意的就不用再為運輸貨物到處找車發(fā)愁了，又快量又大還便宜，不僅我們生意好做了，本地農(nóng)民也會得實惠。”

“成昆復線的規(guī)劃時速是每小時160km，建成后將使得西昌的人流、物流都更加高效，必將推動我們西昌經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，雖然現(xiàn)在還不能具體測算出成昆復線建成后對西昌經(jīng)濟的拉動量，但是這條鐵路必將給西昌經(jīng)濟帶來強勁的拉動和支撐。”對成昆復線的建設(shè)，西昌市發(fā)改局的負責人充滿了信心。

成昆鐵路建成后，縮短了運輸距離，西昌將有效融入成都經(jīng)濟圈。成昆復線建成以后，西昌的基礎(chǔ)設(shè)施就更加完善，這對西昌的產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大開放都有很重大的意義。

德昌帶來新的機遇 “真是太好了。建成通車后，我們夏天來避暑、冬天來曬太陽更方便、更快捷。”12月22日上午，得知成昆鐵路復線涼山段即將開工時，從外地來德昌曬太陽并住進當?shù)匾患肄r(nóng)家樂的李月成老人和老伴兒非常高興。

成昆鐵路復線涼山段開工，德昌各級干部群眾也很高興，“這下，上成都、下昆明就方便得多了，相信德昌的經(jīng)濟將會又快又好發(fā)展。”

德昌縣境內(nèi)成昆鐵路二線上接西昌市黃水鄉(xiāng)，下至米易縣昔街鄉(xiāng)，全程60余公里，境內(nèi)將設(shè)德昌西和永郎西兩個車站。建成后，將為德昌城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及提供強勁動力。

德昌地處攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)的核心區(qū)域，正在著力構(gòu)建“一軸兩翼”產(chǎn)城發(fā)展新格局，加快推進“富裕德昌、花園德昌、宜居德昌、平安德昌”建設(shè)。到2020年，縣城面積將擴大到16平方公里，城市人口將增加到12萬人以上。線路建成，將極大推進這一建設(shè)進程。

隨著德昌經(jīng)濟社會發(fā)展，到2020年德昌火車站旅客流量將達到50萬人次，貨運流量將達到500萬噸以上。同時，入駐德昌的工礦企業(yè)越來越多，原料調(diào)入和產(chǎn)品運出量逐年加大，預計2015年全縣工業(yè)原料、產(chǎn)品吞吐量將超過300萬噸，鐵路運力運量的嚴重不足，已成為制約德昌經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。成昆鐵路二線的建設(shè)，將構(gòu)建高效、便捷、通暢、安全的現(xiàn)代交通運輸和物流體系，促進德昌工業(yè)全面跨越發(fā)展。

目前，德昌正抓緊實施螺髻山國家AAAA級景區(qū)開發(fā)建設(shè)，成昆鐵路二線通車必將推動德昌旅游業(yè)、服務業(yè)快速發(fā)展。到2015年，德昌將建成50萬擔優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地、8萬擔優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地、10萬畝無公害現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、1000萬羽建昌鴨為主的畜禽生產(chǎn)基地、70萬畝優(yōu)質(zhì)核桃和板栗為主的林果基地、1萬畝花卉基地。這些特色支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將因此迎接更大更好的機遇。

冕寧資源轉(zhuǎn)變資本 冕寧縣位于涼山州西北部，轄區(qū)面積4420平方公里，轄11個鎮(zhèn)、27個鄉(xiāng)，8個社區(qū)，224個行政村，全縣總?cè)丝?9萬人，有漢、彝、藏、回四個世居民族。冕寧縣少數(shù)民族人口是15.3萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.48%。

冕寧自古是往來于西南邊陲的重要通道之一，是南方絲綢之路的要沖，地理位置十分重要。對于成昆鐵路擴能，冕寧人期待已久。

項目正式開工前，中鐵二院工程技術(shù)人員到冕寧縣實地踏勘成昆鐵路復線線路、站點建設(shè)，提出了位于成昆線上的漫水灣、冕寧車站兩個預備站點選址，根據(jù)地勘結(jié)果，并征求冕寧縣委、縣政府意見后，最終選定成昆線上的冕寧車站。

冕寧車站，位于冕寧縣瀘沽鎮(zhèn)境內(nèi)，成昆線509公里081米處，主要承擔冕寧縣及周邊縣市的客、貨運輸。而瀘沽鎮(zhèn)則是涼山州北部數(shù)縣、甘孜州九龍縣、雅安市石棉縣等地的物資集散地，是攀西地區(qū)的工礦商貿(mào)重鎮(zhèn)。

目前，冕寧車站有專用線一條（冕寧縣石油公司專用線）、專用鐵路一條（錦寧礦業(yè)有限責任公司專用鐵路）。每年裝車約8000輛，發(fā)送貨物約60萬噸；到達卸車約6000輛，完成卸車40萬噸，實現(xiàn)貨運收入約7000萬元；發(fā)送旅客20萬人次，實現(xiàn)客運收入1500萬元。近年來，隨著攀鋼西昌釩鈦基地項目的建設(shè)和優(yōu)勢資源的開發(fā)，鐵路運力已遠不能滿足該縣客、貨運輸?shù)男枰��?/p>

“一方面，縣境內(nèi)豐富的水能資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、旅游資源將更進一步得到開發(fā)；另一方面將極大提高冕寧縣及毗鄰的甘孜州九龍縣、雅安市石棉縣物資中轉(zhuǎn)，客、貨運輸能力。成昆鐵路復線冕寧站建成后，將帶動當?shù)丶爸苓吙h市經(jīng)濟發(fā)展，加快攀西地區(qū)優(yōu)勢資源開發(fā)。”該縣發(fā)改局副局長凌莉向記者介紹。

喜德激發(fā)發(fā)展?jié)摿?喜德縣地處四川省西南部涼山彝族自治州中北部，屬彝族聚居的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，享有“彝族母語之鄉(xiāng)”、“彝族漆器之鄉(xiāng)”的美譽。2013年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達197930萬元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步、人民生活持續(xù)改善、社會政治繼續(xù)保持穩(wěn)定的可喜局面。

目前，成昆鐵路橫貫縣境83公里，設(shè)有10個火車站，公路通車里程達437公里。成昆鐵路復線在喜德縣設(shè)站點，將大大緩解喜德的交通運輸壓力。

中鐵二院工程技術(shù)人員多次來到喜德實地踏勘成昆鐵路復線線路、站點建設(shè)，通過多次勘察和論證，并征求喜德縣委、縣政府意見后，最終選定站點。

站點位于喜德縣境西北部，距縣城15公里。成昆鐵路和瀘(沽)普(雄)公路過境。由于轄內(nèi)建有喜德工業(yè)集中園區(qū)，給交通運輸和客運帶來巨大的壓力，目前的鐵路運力已遠不能滿足該縣客、貨運輸?shù)男枰��?/p>

“成昆鐵路復線建成后，穿越該縣冕山鎮(zhèn)登相營、小相嶺等風景名勝區(qū)，將會帶動我縣經(jīng)濟的發(fā)展，特別是對旅游業(yè)發(fā)展帶來很大的機遇。”該縣文化旅游局局長馬海鎖古向記者介紹。喜德，歷史悠久。從新石器時代開啟的歷史痕跡中，有新石器時代遺址、大石墓、漢墓群，有南方絲綢之路必經(jīng)之地的美譽，有馬可波羅游記漫筆中的描述，有太平天國名將石達開率十萬大軍經(jīng)此道北上大渡河的軌跡……成昆鐵路復線設(shè)站點后，便利的交通和特殊的中間位置，將不但緩解喜德的交通運輸壓力，也將激發(fā)喜德的經(jīng)濟發(fā)展巨大潛力，對該縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、火把液酒業(yè)的重組，旅游業(yè)的母語文化、小相嶺景區(qū)等項目，帶來機遇和發(fā)展。

越西破解交通瓶頸按照規(guī)劃，成昆鐵路峨眉至米易擴能改造工程經(jīng)甘洛縣后從漫灘進入越西境內(nèi)，穿過越西縣城后到馬拖鄉(xiāng)，再從馬拖鄉(xiāng)安洛村穿小相嶺隧道至喜德縣境。越西縣內(nèi)全程均采用新建雙線設(shè)計，設(shè)漫灘、越西南、安洛三個車站。先期建設(shè)的越西至安洛段全長14.25公里，包括隧道2座、橋梁10座，小相嶺隧道長20.63公里，為全線最長隧道。

交通是一個地區(qū)發(fā)展的命脈。當前，交通瓶頸已經(jīng)成為制約越西發(fā)展的主要因素。省道S208和成昆鐵路運能遠遠不能滿足需要，鐵路運輸能力不足是制約越西發(fā)展的主要因素。改造工程的建設(shè)，將破解越西交通“瓶頸”，實現(xiàn)與成渝經(jīng)濟對接，加快越西資源向資本轉(zhuǎn)變步伐，激發(fā)發(fā)展活力，帶動地方經(jīng)濟跨越騰飛。

越西縣申果莊地區(qū)是全縣最貧困的地區(qū)之一。成昆鐵路復線的建設(shè)，將輻射申果莊等貧困邊遠山區(qū)，暢通貧困邊遠山區(qū)與外界的聯(lián)系，加速少數(shù)民族地區(qū)文明化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益“雙贏”。越西是文昌帝君張亞子的故鄉(xiāng)，是文昌文化發(fā)源地，民族文化、礦產(chǎn)、水能、農(nóng)業(yè)等資源富集，僅探明的礦產(chǎn)資源就有20余種，水能資源可開發(fā)量達45.79萬KW，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大。目前，州委、州政府已把越西作為文昌文化旅游核心區(qū)和涼山老九縣樣板縣城規(guī)劃建設(shè)。成昆鐵路擴能改造工程的建設(shè)，將加快越西資源向資本轉(zhuǎn)變步伐，帶動地方經(jīng)濟跨越騰飛。

成昆鐵路普雄三等客貨運站，是越西連接涼山州東五縣交通運輸?shù)拇髣用}。通過成昆鐵路擴能改造工程建設(shè)并在越西設(shè)置車站，將形成“雙線多站”鐵路交通格局，成為輻射涼山州內(nèi)雷波、金陽、美姑、布拖、昭覺、喜德、甘洛等7縣近2萬平方公里少數(shù)民族聚居地，覆蓋200余萬各族貧困群眾，帶動云南昭通等地的重要交通線，是促進少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富奔小康的重要保障。

甘洛突破發(fā)展窘境“2021年成昆鐵路復線竣工投入運營后，甘洛北到成都、南到西昌都只需1個多小時，將融入到成都、西昌‘兩小時經(jīng)濟圈’，迎來新一輪加快發(fā)展的嶄新機遇。”談到成昆復線的開工，甘洛縣發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化局局長李紅兵這樣表示。

甘洛幅員面積2155.94平方公里，總?cè)丝?1.58萬人，其中彝族人口占總?cè)丝诘?1.5%，享有“西部鉛都”、“中國黑苦蕎之鄉(xiāng)”和“四川省核桃產(chǎn)業(yè)十大扶持縣”的美譽。雖說成昆鐵路縱貫甘洛縣境，但速度慢、運力有限。特別是雅攀高速公路建成通車后，素有“涼山北大門”之稱的甘洛，常有被邊緣化的感覺。

全縣水資源理論蘊藏量95萬千瓦，可開發(fā)量55萬千瓦。目前，全縣共建成投產(chǎn)電站100座、總裝機48萬千瓦，在建（擴建）電站11座、總裝機10萬千瓦。鉛鋅礦探明儲量達到548萬噸，是我國十大成礦帶之一的攀西有色金屬礦區(qū)。“十二五”以來，甘洛縣擬定了強力推進“三區(qū)三業(yè)”的發(fā)展思路。當前，總投資14億元、總建筑面積100萬平方米的河東新區(qū)建設(shè)順利啟動；海棠產(chǎn)業(yè)園區(qū)順利推進。全省唯一一個鉛酸蓄電池集中式發(fā)展區(qū)確定。力爭到2017年，海棠產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達30-50億元，基本建成全省重要的鉛酸蓄電池生產(chǎn)基地、攀西地區(qū)重要的礦冶加工基地和涼山北部新材料加工區(qū)；到2020年，奮力沖刺百億工業(yè)園區(qū)。新區(qū)、園區(qū)建設(shè)商機無限。

“到時會有更多外地客商來甘洛觀光旅游、投資興業(yè)，為甘洛‘一節(jié)點、兩基地、三新區(qū)’建設(shè)提供強勁的動力，必定會加快甘洛經(jīng)濟社會發(fā)展！”李紅兵說。