一個重點是：全面落實和完善社會養(yǎng)老保障制度。一是扎實推進養(yǎng)老社會保險制度。在全面落實涼山州農(nóng)村五保供養(yǎng)政策的基礎(chǔ)上，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善多層次養(yǎng)老保險體系;確保在十二五期間企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達到95%。二是不斷完善基本醫(yī)療保險制度。深化基本醫(yī)療保險制度改革，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合人均籌資標準和保障水平，減輕老年人醫(yī)療費用負擔(dān)。進一步落實老年人醫(yī)療優(yōu)待政策，更加注重和關(guān)心老年人精神和心理健康。三是加快建立健全老年人社會救助和社會福利制度。進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加大臨時救助力度，重視解決老年人因病致貧、因病返貧、因病致殘的問題。大力發(fā)展適度普惠型的老年社會福利事業(yè)，不斷完善老年人優(yōu)待辦法，促進高齡生活補貼制度在涼山州全覆蓋。通過構(gòu)建多層次養(yǎng)老經(jīng)濟供養(yǎng)和保障體系，不斷提高老年人的社會福利水平。

第二個重點是：加快建立和完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。一是認真抓好居家養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。今后五年，全州規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心260個、農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1000個，通過州、縣、鄉(xiāng)三級示范點建設(shè)，以點帶面，逐步推廣。力爭在今后5年內(nèi)，居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要覆蓋全州所有城市街道、社區(qū)和60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%以上的農(nóng)村社區(qū)。二是大力拓展居家養(yǎng)老服務(wù)功能。根據(jù)老年人不同需求，逐步拓展服務(wù)內(nèi)容，包括醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、文體娛樂、法律援助、緊急救護等多種形式的服務(wù)。三是統(tǒng)籌發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。今后五年，全州規(guī)劃實施20個老年養(yǎng)護院、老年公寓和老年綜合福利院標準化建設(shè)工程，力爭完成新建5所縣級敬老院，新建和改造50所農(nóng)村敬老院，新增養(yǎng)老服務(wù)床位800張，公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達到2500張的建設(shè)目標，使涼山州每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到20張以上。四是積極推進老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快老齡產(chǎn)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過落實財政扶持、稅費減免、用地保障等優(yōu)惠政策和“公辦民營”“民辦公助”等方式，鼓勵、引導(dǎo)和支持社會力量興辦老年公寓、護理院、托老所等養(yǎng)老設(shè)施，參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，逐步提高老齡產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重。