“三帶經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的金陽范本
曾幾何時(shí),金陽山窮、水窮、人也窮,貧困面大,貧困程度深、返貧率高——貧窮幾乎成為該縣的代名詞。
甩掉貧困帽子,脫貧致富奔小康,成為各族人民孜孜以求的夙愿,成為全縣干部群眾堅(jiān)持不懈的追求!
如何甩掉貧困帽子?如何做好農(nóng)業(yè)發(fā)展這篇文章?如何走出一條切合金陽實(shí)際的農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展的新路子?
一屆屆縣委、縣政府率領(lǐng)全縣各族群眾克服困難,迎難而上,率先在全州提出并實(shí)施“三帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,讓全縣工作思路更加科學(xué)、工作重點(diǎn)更加突出、工作舉措更加得力、工作推動(dòng)更加有效,形成了思想一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致的良好氛圍。
在實(shí)施“三帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,該縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,撲下身子抓檢查、促落實(shí);干部群眾只爭(zhēng)朝夕,協(xié)調(diào)一致抓進(jìn)度、求效益,一個(gè)難題一個(gè)難題的破解,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作的落實(shí)。“三帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,使金陽縣的種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,形成了增糧增收的二元、三元種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了金陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
探 尋 走好創(chuàng)先發(fā)展路金陽縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,地處大小涼山與云貴高原之間,地勢(shì)切割強(qiáng)烈,立體氣候明顯,全縣呈高、中、低三個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不平衡。
早在上世紀(jì)90年代,金陽縣就開始探索全縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局,制定了“開發(fā)低山、發(fā)展中山、利用高山”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。并根據(jù)縣內(nèi)的地理環(huán)境、氣候特征等大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收?蓪(shí)踐證明,前期提出的發(fā)展思路存在著許多不足,各區(qū)域間貧富差距較大,無法真正實(shí)現(xiàn)全縣的跨越式發(fā)展。
為徹底改變金陽農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來粗放式的生產(chǎn)方式,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,縣委、縣政府根據(jù)全縣的地理環(huán)境條件、人口分布狀況,于1999年創(chuàng)造性的提出了“三帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。把“三帶”確定為沿江農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶、二半山多種經(jīng)營(yíng)開發(fā)帶、高山林草畜牧業(yè)帶。
沿江經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)帶。把海拔在1200米以下的對(duì)坪、蘆稿、山江等13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))36個(gè)村規(guī)劃為沿江經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)帶,利用良好的光熱條件和交通、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì),搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),重點(diǎn)發(fā)展蠶桑、蔬菜、甘蔗以及臍橙等熱帶水果。
二半山多種經(jīng)營(yíng)帶。把海拔1200米至2000米的紅聯(lián)、木府、桃坪等25個(gè)鄉(xiāng)84個(gè)村列為二半山多種經(jīng)營(yíng)帶,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,大力發(fā)展具有生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)林木,促進(jìn)農(nóng)民增收,重點(diǎn)發(fā)展青花椒、白魔芋,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),突出規(guī)模效益。
高山林草畜牧業(yè)帶。把熱柯覺、高峰、依達(dá)等11個(gè)鄉(xiāng)55個(gè)村列為高山林草畜牧業(yè)帶,在抓好生態(tài)建設(shè)的同時(shí),實(shí)施草畜工程,發(fā)展畜牧業(yè)。以天然林保護(hù)、退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)為主,同時(shí)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊肉牛為主的畜牧業(yè)和以馬鈴薯、蕎麥為主的綠色種植業(yè),把高山建成該縣的生態(tài)重點(diǎn)區(qū)、畜產(chǎn)品基地和馬鈴薯、蕎麥重點(diǎn)商品基地。
在發(fā)展“三帶經(jīng)濟(jì)”中,該縣始終把“栽好四棵樹”擺上了“4411”助農(nóng)增收工程的首位,大力發(fā)展臍橙、青花椒、核桃、漆樹四大產(chǎn)業(yè),形成林產(chǎn)業(yè)梯次、帶狀、規(guī)模化發(fā)展的格局,形成了增糧增收的二元、三元種植結(jié)構(gòu),讓廣大群眾增產(chǎn)增收。
實(shí)踐證明,金陽長(zhǎng)期實(shí)踐的“三帶經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略,是一條既可行、又符合金陽實(shí)際和科學(xué)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效率高的發(fā)展之路。也因于此,這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想被各兄弟縣市借鑒,并在全州得到有效推廣。
追 趕 追贏趕超促跨越在實(shí)施“三帶經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略中,金陽縣以青花椒為龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展臍橙、核桃等特效農(nóng)特產(chǎn)業(yè),通過科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo)、規(guī)范種植、擴(kuò)大規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,并不斷加以總結(jié)和發(fā)展,讓“三帶經(jīng)濟(jì)”合唱富民曲,追贏趕超促跨越。
青花椒已成為農(nóng)民的“搖錢樹”。全縣青花椒種植已遍及全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及47000多戶農(nóng)戶、14.3663萬人,種植面積達(dá)60萬畝,采摘面積達(dá)30萬畝,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量550萬公斤,產(chǎn)值達(dá)3.85億元,椒農(nóng)人均收入2680元。
成功打造“白魔芋”名片。把“種好一棵芋”作為實(shí)施“4411”助農(nóng)致富工程重中之重來抓,讓白魔芋成為金陽農(nóng)民的“地下銀果果”。白魔芋生產(chǎn)區(qū)域已由過去傳統(tǒng)沿金沙江一帶向海拔1600米以下的二半山區(qū)輻射,涵蓋26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植白魔芋3.5萬畝,產(chǎn)量達(dá)23600噸,產(chǎn)值達(dá)6480萬元,芋農(nóng)人均收入672元。
核桃產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。抓住被列為四川省十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣和25個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的契機(jī),立足資源優(yōu)勢(shì),因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘特色農(nóng)業(yè)潛力,傾力打造20萬畝核桃生產(chǎn)基地為目標(biāo)。核桃種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)已由過去的25個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的31個(gè),種植面積發(fā)展到14萬畝,常年產(chǎn)量達(dá)到910萬公斤、產(chǎn)值1.46億元。
強(qiáng)力打造金陽臍橙品牌。堅(jiān)定不移地推進(jìn)臍橙的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),使臍橙產(chǎn)業(yè)成為繼青花椒之后的綠色特色支柱產(chǎn)業(yè)。先后建成5個(gè)千畝示范園區(qū),全縣臍橙種植面積累計(jì)達(dá)34800畝,掛果面積達(dá)8000畝,總產(chǎn)值達(dá)5000萬元以上。
畜牧業(yè)撐起農(nóng)業(yè)“半壁江山”。大力發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),科學(xué)規(guī)劃布局,構(gòu)建種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動(dòng)、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的牧業(yè)發(fā)展體系。年四畜存欄達(dá)50余萬頭(只),四畜出欄41萬余頭(只),肉類年總產(chǎn)量達(dá)近2萬噸,牧業(yè)年產(chǎn)值近4億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44.5%;農(nóng)民人均新增牧業(yè)純收入65元。
通過10余年的不懈努力,“三帶經(jīng)濟(jì)”已成為金陽農(nóng)民脫貧致富奔小康的主體模式,加快了金陽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,給“三農(nóng)”帶來了巨大的發(fā)展。上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9594元、增長(zhǎng)8.59%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1940元、增長(zhǎng)14.46%。
跨 越 創(chuàng)新發(fā)展奔小康今年,金陽縣在發(fā)展‘三帶經(jīng)濟(jì)’的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新提出新的“生態(tài)三帶經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略——“樹上有果摘、樹下有芋挖、包里有錢裝”。以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為中心,做好“樹上”、“樹下”兩篇文章,多點(diǎn)發(fā)力,多極支撐,全方位驅(qū)動(dòng),集中力量打一場(chǎng)全面小康決戰(zhàn)決勝的總體戰(zhàn)。
該縣站在新高度,在“三帶經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)新提出的“生態(tài)三帶經(jīng)濟(jì)”,是在海拔1200米以下的13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、36個(gè)村實(shí)施沿江經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā),即低山河谷一帶,發(fā)展蠶桑、蔬菜及臍橙等熱帶水果,重點(diǎn)發(fā)展青花椒,青花椒樹下發(fā)展白魔芋;在海拔1200米至2000米的25個(gè)鄉(xiāng)、84個(gè)村,即二半山一帶,重點(diǎn)發(fā)展核桃,核桃樹下發(fā)展花魔芋;在海拔2000米以上的11個(gè)鄉(xiāng)、55個(gè)村,即高山一帶,大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)施林下種草養(yǎng)畜、林下養(yǎng)殖,加快發(fā)展畜牧業(yè)。
在低山河谷一帶,著力培育青花椒、白魔芋、臍橙等一批綠色特色產(chǎn)業(yè)基地,以每年建設(shè)無公害青花椒基地2萬畝,完成青花椒低產(chǎn)低效林改造6萬畝的速度,全力打造65萬畝青花椒生產(chǎn)基地。青花椒樹下套種白魔芋,把白魔芋產(chǎn)業(yè)作為縣農(nóng)業(yè)“雙增”重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)來抓,通過抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展,打出示范基地建設(shè)、種植大戶培育、專合組織發(fā)展、龍頭企業(yè)創(chuàng)優(yōu)四張“好牌”,營(yíng)造了白魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可喜“勝局”。
二半山一帶,突出“特”和“綠”,大力發(fā)展以核桃為主“三棵樹”特色產(chǎn)業(yè),以每年新增5萬畝的速度,在海拔1700—2200米的區(qū)域快速發(fā)展核桃,傾力打造20萬畝核桃生產(chǎn)基地,使核桃常年種植面積保存在23萬畝以上;新建漆樹基地10萬畝。力爭(zhēng)到2020年,林業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定在70個(gè)億以上,實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo):即100萬畝林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元;核桃樹下套種花魔芋,適度發(fā)展花魔芋促農(nóng)增收致富。
高山一帶,以退耕還林地為依托,以畜牧業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展林草畜牧業(yè)。創(chuàng)新思維,大膽實(shí)踐,把全縣宜林荒山、可改灌木林地、疏林地確權(quán)到戶,加快林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè),推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,扶持發(fā)展萬畝以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)20個(gè),千畝以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)大村50個(gè),百畝以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶100戶,涌現(xiàn)出了一大批林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“明星”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收;推行林下養(yǎng)殖、林下種草、林間放牧等,利用退耕林、生態(tài)林等資源優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施林下種草并示范推廣,讓退耕還林與促農(nóng)增收工程相得益彰,增加老百姓收入。
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