會東:發(fā)揮優(yōu)勢彰顯特色 做強縣域經(jīng)濟
素有“川滇明珠”、“攀西聚寶盆”美譽的會東,是省委、省政府建設美麗富饒文明和諧的安寧河谷的核心區(qū)域、金沙江下游沿江經(jīng)濟帶的重要增長極,也是國家攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)涉及的13個縣(市、區(qū))之一。近年來,會東立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,把握發(fā)展方向,找準工作切入點和著力點,發(fā)揮比較優(yōu)勢,做強縣域經(jīng)濟實力板塊,實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
“不論是省委多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,還是涼山州委加快建設美麗富饒文明和諧新涼山的決定,會東注定都是發(fā)展的主戰(zhàn)場。加快發(fā)展,時不我待!”會東縣委書記袁文林如是說。
“三化”同步推進會東按照“堅持五位一體、打造四張名片、構建三個格局、推進兩步跨越、提前建成小康”的總體思路,鎖定2015年實現(xiàn)“四個翻番”、2017年經(jīng)濟總量突破200億元、2018年提前全面建成小康社會的目標不動搖,努力打造會東縣域經(jīng)濟升級版。
堅持縣城城市化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)村社區(qū)化,構建“縣城首位帶動、集鎮(zhèn)次級支撐、新村多點突破”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。會東堅持“現(xiàn)代川滇小城、生態(tài)宜居家園”的城市定位,把縣城建成12平方公里、人口達15萬人以上的川滇特色優(yōu)美小城市,創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。推進工業(yè)向鉛鋅鎮(zhèn)、姜州鎮(zhèn)、淌塘鎮(zhèn)等重點區(qū)域集中,打造以鉛鋅鎮(zhèn)、松坪為中心的礦業(yè)發(fā)展區(qū),以烏東德鎮(zhèn)為中心的沿江生態(tài)經(jīng)濟帶,以姜州、嘎吉為中心的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū),以堵格、野租為中心的高寒山區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)。
堅持工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、開發(fā)集約化,構建“工業(yè)園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)集群支撐、重點企業(yè)突破”的新型工業(yè)化發(fā)展格局。立足園區(qū)帶動,整合優(yōu)勢資源,力爭將會東大橋硫磷化工產(chǎn)業(yè)園打造成省級成長型產(chǎn)業(yè)園。突出產(chǎn)業(yè)集群支撐,做精鋅、做大鐵、發(fā)展銅、開發(fā)磷、挖掘鈦、做強建材、培育新型能源,打造30億元級黑色金屬產(chǎn)業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè),20億元級鉛鋅產(chǎn)業(yè),15億元級銅產(chǎn)業(yè),10億元級建材產(chǎn)業(yè)、鈦礦產(chǎn)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)。
堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)基地化、產(chǎn)品品牌化,構建“龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)基地支撐、特色品牌突破”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局。以金沙江干熱河谷、二半山區(qū)、高寒山區(qū)發(fā)展“三帶”經(jīng)濟,因地制宜建設特色果蔬、蠶繭、水產(chǎn)、煙糧及畜牧生產(chǎn)基地,挖掘培育綠色有機農(nóng)產(chǎn)品,突出龍頭企業(yè)帶動,建設科技示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品食品加工區(qū)、貿(mào)易流通區(qū),發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工,打造產(chǎn)值達20億元農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。
“空間立體式”發(fā)展會東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶,擁有不可比擬的資源優(yōu)勢。近年來,會東立足資源稟賦,在空中、地上、地下“空間立體式”發(fā)展。
開發(fā)“空中”。會東風能、太陽能潛能巨大,近日投產(chǎn)的拉馬·魯南風電場一期機組開啟了會東“馭風追電”的時代,該縣開發(fā)利用風能、太陽能資源,實施風能發(fā)電、光伏發(fā)電項目,實現(xiàn)風能裝機55萬千瓦、太陽能裝機15萬千瓦以上,力爭建成省內(nèi)最大風電場。
做強“地上”。會東農(nóng)特產(chǎn)業(yè)形成了六根支柱:金黃的烤煙、潔白的繭絲、生態(tài)的畜牧、綠色的林木、多彩的水果、有機的蔬菜,建起了會東松子、會東黑山羊等一批特色產(chǎn)品和品牌。充分開發(fā)利用綠色特色資源,發(fā)展煙、畜、林等支柱產(chǎn)業(yè),建設全國煙葉生產(chǎn)一流大縣、華山松第一大縣、中華塊菌第一大縣和全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣,每年新增產(chǎn)值2億元以上。
做精“地下”。豐富的地下資源為會東贏得了“攀西礦產(chǎn)資源博物館”的美譽,F(xiàn)已探明貯量的礦藏有鐵、鉛、鋅、銅、磷等金屬非金屬礦50余種,礦產(chǎn)地325處。其中磷礦儲量1億噸,大型金紅石鈦礦床1處,儲量2.7億噸,儲量亞洲第一,鉛鋅礦儲量位居全國第二。對接攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設,會東延伸鉛、鋅、磷、銅、鐵、鈦產(chǎn)業(yè)鏈條,與會理縣共建產(chǎn)值100億元的“兩會”有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主要支撐的會東工業(yè),到2015年將實現(xiàn)產(chǎn)值174億元,其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值137億元,年均增長14%以上。
重點工作扎實開展惠民生,打牢和諧底部根基。會東持續(xù)增加民生投入,確保全縣全口徑財力民生支出占總支出的70%以上,新增財力80%以上用于保障和改善民生。強化公共服務體系建設,加大文化、科技、教育、衛(wèi)生基礎設施建設。加大社會保障力度,統(tǒng)籌抓好就業(yè)、養(yǎng)老、扶貧等惠民工程建設,實施好彝家新寨建設等扶貧開發(fā)項目,不斷減少農(nóng)村貧困人口、縮小城鄉(xiāng)居民收入和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異。
謀項目,持續(xù)發(fā)展后勁。堅持“50億+50億”的項目貯備機制,精心謀劃一批關系全縣長遠發(fā)展的重大、重點項目,建立完善項目儲備庫,對開工項目,跟蹤服務,加快推進。
重法治,強化環(huán)境保障。加強和創(chuàng)新社會治理,建立社情民意調(diào)查機制,完善三大機構統(tǒng)籌、四級網(wǎng)格承載、五大平臺對接、八大體系建設的網(wǎng)格化社會治理新模式。改革涉法涉訴信訪工作機制,推進“六五”普法工作,全力爭創(chuàng)“省級法治縣”。
抓隊伍,強化服務保障。提高干部服務能力,落實縣級領導干部“6+N”、科級干部“1+1+1”、干部職工“幫聯(lián)帶”、“掛包幫”等聯(lián)系制度,完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾、機關單位定點對口幫扶基層新機制。全面推行“六個一”工作法,剛性執(zhí)行以“大督查”、“大信息”為重點的“五大機制”,不斷提高干部執(zhí)行力和工作推進力。
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