這是一場(chǎng)觸及靈魂的思想震撼洗禮，這是一次還原本色的為民實(shí)踐行動(dòng)，這是一張用心填寫的作風(fēng)建設(shè)答卷。

去年以來，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)猶如滾滾春潮，在會(huì)東這片廣袤富饒的大地上涌動(dòng)。全縣6大機(jī)關(guān)、125個(gè)機(jī)關(guān)單位，691個(gè)基層黨組織、13000多名黨員，投身“大考”，交出了一份群眾滿意的作風(fēng)建設(shè)成績單。

照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。全縣黨員干部踐行黨的群眾路線敬終如始，學(xué)習(xí)教育深、征求意見廣、對(duì)照檢查準(zhǔn)、開展批評(píng)誠、整改落實(shí)真、建章立制實(shí)……魯南山下，金沙江畔，一股股為民務(wù)實(shí)清廉之風(fēng)撲面而來，作風(fēng)建設(shè)“新常態(tài)”已成為成就“會(huì)東夢(mèng)”的新引擎。

先行先改打基礎(chǔ) 超前謀劃促成效學(xué)習(xí)提前搞，警鐘提前敲，工作提前抓，問題提前查，作風(fēng)提前正。早在2013年8月，全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)悄悄拉開帷幕，在全州率先啟動(dòng)了以4大專項(xiàng)行動(dòng)為主要內(nèi)容的“千名干部下基層、肅紀(jì)正風(fēng)惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效：

——聯(lián)群眾、建臺(tái)賬、辦實(shí)事、惠民生。全縣4000余名干部走進(jìn)基層聽意見、辦實(shí)事、解難題，結(jié)對(duì)聯(lián)系困難群眾8668人，與群眾一起過、一起苦、一起干，建立民生、困難、穩(wěn)定臺(tái)賬6600余件，辦結(jié)率95%，干部找到了新方法，群眾得到了真實(shí)惠。

——創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)治理。堅(jiān)持“三大機(jī)構(gòu)”統(tǒng)籌，構(gòu)建“四級(jí)網(wǎng)格”承載，暢通“五大平臺(tái)”對(duì)接，突出“八大體系”建設(shè)，新建6個(gè)社區(qū)網(wǎng)格點(diǎn)，將網(wǎng)格員、群眾代表和黨員干部分別編入每一個(gè)網(wǎng)格，掌握民情、收集民意、服務(wù)上門。

——創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目督查推進(jìn)機(jī)制。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“推進(jìn)連連看”跟蹤報(bào)道機(jī)制、定期通報(bào)機(jī)制、紅(黃)牌警示機(jī)制、效能問責(zé)機(jī)制和推進(jìn)督查結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，形成抓項(xiàng)目、突重點(diǎn)、促發(fā)展的生動(dòng)局面。

——整治庸懶散奢。集中力量對(duì)32種“庸懶散奢”行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，黨紀(jì)政紀(jì)處分49人，依法處理投資軟環(huán)境案(事)件41起，精文減會(huì)取得了實(shí)效，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮10%以上……歷時(shí)半年，預(yù)熱升溫，打牢基礎(chǔ)，教育實(shí)踐活動(dòng)的全面開展眾望所歸。

以上率下作示范 嚴(yán)字當(dāng)頭抓落實(shí)正人先正己、正己先正心。2014年2月活動(dòng)伊始，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開承諾“十個(gè)帶頭、十個(gè)表率”當(dāng)好排頭兵，先行一步、作出表率、樹立標(biāo)桿。

帶頭學(xué)習(xí)，以學(xué)促知，以知促行，知行合一。縣6大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子各安排6天時(shí)間，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和焦裕祿精神，圍繞“四照四省”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，開展交流發(fā)言，并把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。一場(chǎng)場(chǎng)專家輔導(dǎo)、專題黨課、先進(jìn)報(bào)告、警示教育持續(xù)接力。

帶頭聽意見，目光朝下，開誠布公，襟懷坦蕩。走進(jìn)縣城舊城改造區(qū)，真切體會(huì)群眾低檐下的期盼和夢(mèng)想;走進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，親身體驗(yàn)群眾辦事窗口的服務(wù)和效果;走進(jìn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村，與干部群眾共謀致富之策。一個(gè)個(gè)踏實(shí)的腳印、一個(gè)個(gè)謙虛的身影……縣6大機(jī)關(guān)共征集各類意見建議1374條，其中常委班子征求意見建議425條。

帶頭批評(píng)和自我批評(píng)，拋開面子，敞開心扉。一次次召開專題會(huì)議，集體研究班子存在的共性問題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)個(gè)人存在的“四風(fēng)”問題。每位班子成員之間普遍開展了4輪以上的談心交心，并對(duì)其他同志開展積極善意、實(shí)事求是的批評(píng)，聚焦“四風(fēng)”、直擊要害。

帶頭整改，即知即改，立說立行，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照9月底、今年底、1—2年、長期堅(jiān)持四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排整改落實(shí)計(jì)劃，并將各級(jí)各單位重點(diǎn)整改項(xiàng)目通過新聞媒體向全縣公示，對(duì)整改項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。

以上率下，行勝于言。16名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分層分類建立聯(lián)系點(diǎn)64個(gè)，全程聯(lián)系指導(dǎo)并親自參與專題民主生活會(huì)。與此同時(shí)，省、州委督導(dǎo)組深入基層、全程督導(dǎo)、善始善終。9個(gè)縣委督導(dǎo)組，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭抓督導(dǎo)，切實(shí)把壓力傳遞到每個(gè)單位、每名黨員。

敞開大門搞活動(dòng) 沉下身子聽民意邁開腳步才能丈量民情，敞開心扉才能聽到民意。從活動(dòng)一開始，各級(jí)各單位就真開門、開大門，走下去、請(qǐng)進(jìn)來。

——敞開門。個(gè)人曬諾、鏡頭督諾、公開評(píng)諾。常委班子集中開展“向全縣人民匯報(bào)”電視公開承諾活動(dòng)，全縣38個(gè)執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)在媒體上公開活動(dòng)承諾事項(xiàng)318項(xiàng)……會(huì)東電視臺(tái)、《今日會(huì)東》設(shè)立“新聞聚焦”和推進(jìn)重點(diǎn)工作曝光臺(tái)，自我揭短亮丑“曬”不足。

——走下去。腳上沾有多少泥土,心中就懷有多少真情。活動(dòng)中，全縣各級(jí)黨員干部深入田間地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、廠礦企業(yè)等基層一線，走進(jìn)農(nóng)村講黨課、住進(jìn)農(nóng)家拉家常、面對(duì)農(nóng)戶聽意見，與群眾坐在一根板凳上，開展“壩壩會(huì)”、“院落會(huì)”、“田間懇談會(huì)”等活動(dòng)8000多場(chǎng)次，覆蓋群眾面達(dá)80%以上。

——請(qǐng)進(jìn)來。3月10日，縣委書記袁文林帶頭邀請(qǐng)群眾走進(jìn)縣委大院，30多名來自各行各業(yè)的群眾代表參加座談會(huì)，真誠聽取他們的心聲和點(diǎn)子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少主持召開一次征求意見座談會(huì)，同步征集縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面的意見建議。

既有面對(duì)面，也有背靠背。信箱、電話、網(wǎng)絡(luò)等全方位受理干部群眾反映各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的問題。

全員參與、全面走訪，干部爭(zhēng)當(dāng)“大腳板”�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)106個(gè)重大項(xiàng)目、包案信訪積案44件、掛牌整頓軟弱渙散黨組織33個(gè);科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，“1+1+1”聯(lián)系服務(wù)村(社區(qū));機(jī)關(guān)干部，在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到和領(lǐng)辦任務(wù);村(社區(qū))干部，包片聯(lián)系戶全覆蓋……全縣共征求到意見建議1.4萬條，每條意見建議都是無聲的鞭策，激勵(lì)黨員干部更加奮發(fā)向上。

掏心見膽動(dòng)真情 清污除垢凈靈魂工欲善其事，必先利其器。把自己擺進(jìn)去，把問題找出來，把責(zé)任扛起來，批評(píng)與自我批評(píng)成了一柄“利器”。

“我在工作推進(jìn)中，急于造亮點(diǎn)、出成績，搞了一些面子工程、路邊工程、政績工程。”

“你對(duì)群眾期盼關(guān)心關(guān)注不夠，行動(dòng)上不急不力，解決問題滯后。”

……7月18日至19日，縣委常委班子召開專題民主生活會(huì)。兩個(gè)半天加一個(gè)晚上的時(shí)間，11位常委放下包袱、真刀真槍、劍指“四風(fēng)”，紅了臉、出了汗，交了心、鼓了勁，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。

此后，一場(chǎng)場(chǎng)高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)將教育實(shí)踐活動(dòng)推向高潮。

聚焦“四風(fēng)”查擺問題。通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等，亮家丑、指缺點(diǎn)、挑毛病。

真誠深入談心交心。當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓，談透批評(píng)內(nèi)容，觸及問題實(shí)質(zhì)、體現(xiàn)個(gè)性特點(diǎn)、表現(xiàn)具體事例，擠掉了“糖分”，增加了“辣味”。

見人見事對(duì)照檢查。按照步步審閱要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人對(duì)照檢查材料進(jìn)行多次修改完善，畫準(zhǔn)了“集體像”和“個(gè)人像”。

真刀真槍開展批評(píng)。對(duì)自己，不護(hù)短、不遮掩;對(duì)同志，不鳴“禮炮”、不放“空炮”;臉上不掛霜，心里不記仇，空話套話不見了，你好他好沒有了。

精心組織民主評(píng)議。691個(gè)基層黨組織高質(zhì)量召開專題組織生活會(huì)，13096名黨員接受民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果為“好”的占96%。

專項(xiàng)整治“硬碰硬” 整改落實(shí)“實(shí)打?qū)?rdquo;

喊破嗓子，不如甩開膀子、做出樣子。中央“7+4”、省委“9+X”和州委“10+X”專項(xiàng)整治任務(wù)在釘釘子整改、全方位落實(shí)中逐一破解。

文山會(huì)海“瘦下來”。嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議“審批”制度，剛性壓縮會(huì)議、嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模，縣級(jí)層面會(huì)議同比下降16%，減少文件21%。

基層負(fù)擔(dān)“輕下來”。叫停評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)活動(dòng)18項(xiàng);取消行政審批事項(xiàng)54項(xiàng)。

“三公”經(jīng)費(fèi)“降下來”。“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降26%，公務(wù)接待同比下降35%;公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)同比下降23%。

劍鋒所指，沉疴漸消。公務(wù)接待、公車使用、外出考察、公款送禮等一系列正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)檢查深入推進(jìn)，點(diǎn)名道姓通報(bào)和問責(zé)當(dāng)事人，立案39件，黨政紀(jì)處分39人，辭退在編不在崗2人，糾正違規(guī)辦公用房601平方米，清理超編超標(biāo)公務(wù)車41臺(tái)，持續(xù)高壓形成“震懾”。

……既治“流行病”，又治“地方病”。針對(duì)群眾反映比較集中的城市管理混亂、舊城改造推進(jìn)緩慢、教育衛(wèi)生惠民服務(wù)效果不理想等具體民生問題，啟動(dòng)實(shí)施“9大人民群眾不滿意問題整改”，9名縣委常委牽頭領(lǐng)銜督辦，責(zé)任單位立馬整改，群眾紛紛“點(diǎn)贊”。

在活動(dòng)后期，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)掉轉(zhuǎn)矛頭、盯住七寸，安排部署開展“為官不為六不準(zhǔn)”、“為政不廉八禁止”、“村社(社區(qū))五嚴(yán)禁”三個(gè)專項(xiàng)整治，明確19個(gè)具體問題的處理標(biāo)準(zhǔn)和措施，狠剎不為之風(fēng)，撤換不為之將。

一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲。各級(jí)各單位抓住“四風(fēng)”突出問題公開整改清單3125項(xiàng)，提出具體整改措施1.1萬條，明確時(shí)間表和路線圖，群眾在家門口看到了變化、得到了實(shí)惠、增強(qiáng)了信心。

建章立制扎“籠子” 作風(fēng)建設(shè)呈“常態(tài)”

“木受繩則直，金就礪則利。”會(huì)東牢牢抓住建章立制這個(gè)鞏固提升教育實(shí)踐活動(dòng)成效的關(guān)鍵之舉。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。縣委常委會(huì)的43項(xiàng)規(guī)范制度全部針對(duì)“四風(fēng)”突出問題的整改來制定，從問題源頭入手，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化;堅(jiān)持基層導(dǎo)向。建立直接聯(lián)系服務(wù)群眾10項(xiàng)制度，不斷提高機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的能力;健全“四議兩公開一監(jiān)督”制度，著力建設(shè)民主規(guī)范的村級(jí)組織。

堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)“6+N”聯(lián)系制度;建立健全重點(diǎn)工作聯(lián)合督查機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行不力和違紀(jì)違規(guī)行為的查處追究問責(zé);針對(duì)重大項(xiàng)目克難攻堅(jiān)不夠等問題，建立一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一支攻堅(jiān)隊(duì)伍、一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、一張推進(jìn)表格、一套考核辦法、一張公示監(jiān)督牌“六個(gè)一”工作方法，一抓到底……與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子同步，各級(jí)各單位紛紛把制度建設(shè)作為解決“四風(fēng)”突出問題的治本之策。

制度不在多，在精在管用。截至目前，縣四大班子牽頭建立健全長效機(jī)制65項(xiàng)，各級(jí)各單位建立健全長效機(jī)制518項(xiàng)。

有了好的制度，關(guān)鍵還要看落實(shí)與執(zhí)行。一錘一錘敲打，一步一步深化，一層一層傳遞，真正把制度效力傳遞到“神經(jīng)末梢”，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。

不開“天窗”，不留“暗門”;既設(shè)“高壓線”，又通“高壓電”。隨著制度“籠子”越扎越密、紀(jì)律的“繩子”越捆越緊，不少領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛說，教育實(shí)踐活動(dòng)讓自己心中有了敬畏之心、“紅線”思維，原來司空見慣的陳規(guī)陋習(xí)再也不敢小視，頭腦中的“緊箍咒”自覺勒緊了。

惠及民生促和諧 推動(dòng)發(fā)展謀跨越民，政之基;為民，黨生存之基。以風(fēng)清氣正凝聚黨心民心，引來心齊干事，推動(dòng)惠及民生、加快發(fā)展，會(huì)東一直在路上……盯住民生不松手。在活動(dòng)中，投入資金8.65億元，統(tǒng)籌實(shí)施十大民生工程、20件民生實(shí)事，集中力量抓好社會(huì)保障、新村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村用電和飲水安全等工程，對(duì)一些久拖未決的民生問題實(shí)行掛牌督辦，讓群眾感受到變化，得到了實(shí)惠。

盯住發(fā)展不松勁。緊緊圍繞2018年提前全面建設(shè)小康目標(biāo)，鎖定“堅(jiān)持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三大格局、推進(jìn)兩步跨越、提前建成小康”的總體思路不動(dòng)搖，抓住破解影響會(huì)東發(fā)展的瓶頸制約問題，下真章、出實(shí)招。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣全縣工作主題，統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)，成功將開展活動(dòng)煥發(fā)出來的活力轉(zhuǎn)化為提高群眾工作能力、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”目標(biāo)。前三季度，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值92.77億元，地方公共財(cái)政收入5.83億元，固定資產(chǎn)投資59.76億元，社消零總額25.6億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17599元，農(nóng)民人均純收入8305元。

同時(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)法治縣有條不紊實(shí)施，步步見效，全面深化改革各個(gè)專項(xiàng)改革任務(wù)緊鑼密鼓推進(jìn)，招招有為……你跟百姓有多近，百姓對(duì)你就有多親;心系群眾，才能讀懂百姓期盼;情牽人民，方能永葆魚水深情。黨員干部精氣神明顯提振，黨群干群關(guān)系不斷密切，各項(xiàng)中心工作穩(wěn)步推進(jìn)，基層黨建更加堅(jiān)強(qiáng)有力……教育實(shí)踐活動(dòng)如陣陣春雨，滌蕩著每一位黨員干部的心靈，也滋潤著百姓的心田。

“逆水行舟，一篙不可放緩;滴水穿石，一滴不可棄滯�？h四大班子每一位成員都要一如既往的率先垂范，繼續(xù)兌現(xiàn)“十個(gè)帶頭、十個(gè)表率”承諾，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，當(dāng)好標(biāo)桿、做出示范……”10月20日，縣委書記袁文林在全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上擲地有聲。

金江潮頭唱大歌，魯南嶺上樹清風(fēng)。會(huì)東正以矢志不渝的決心強(qiáng)肌體，以百折不回的氣概轉(zhuǎn)作風(fēng)，奮發(fā)有為，苦干實(shí)干，向著實(shí)力、好客、生態(tài)、和諧的“美麗幸福新會(huì)東”闊步前行。

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