高度警惕！西昌市森林草原火險(xiǎn)紅色預(yù)警
西昌市森林草原火險(xiǎn)預(yù)警
一預(yù)警情況
按照省、州森防指綜合研判意見，經(jīng)市森防指研判決定：我市2021年5月16日20時(shí)至5月17日20時(shí)森林草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)和火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測預(yù)報(bào)為紅色預(yù)警。 我市預(yù)警級(jí)別：紅色預(yù)警信號(hào)25個(gè) ，橙色預(yù)警信號(hào)0個(gè)，黃色預(yù)警信號(hào)0個(gè)，藍(lán)色預(yù)警信號(hào)0個(gè)。森林草原火險(xiǎn)預(yù)警情況如下表。
二未來三天火險(xiǎn)等級(jí)研判
5月16日晚上到5月17日白天，紅色預(yù)警。
5月17日晚上到5月18日白天，極度危險(xiǎn)、預(yù)判為紅色預(yù)警。
5月18日晚上到5月19日白天，極度危險(xiǎn)、預(yù)判為紅色預(yù)警 。
三 預(yù)警提示
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市級(jí)各部門按照《西昌市森林草原防滅火指揮部關(guān)于分區(qū)分級(jí)分時(shí)抓好森林草原火險(xiǎn)精準(zhǔn)防控工作的通知》《涼山州森林草原火險(xiǎn)橙色、紅色預(yù)警行動(dòng)指南》要求，做好預(yù)警期間森林草原防滅火有關(guān)工作：
（一）藍(lán)色預(yù)警期間響應(yīng)措施
1.關(guān)注藍(lán)色預(yù)警區(qū)域火險(xiǎn)變化和衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)反饋情況，開展防火宣傳；2.巡山護(hù)林護(hù)草員上崗到位履職；
3.落實(shí)無民事行為能力、限制民事行為能力和其他重點(diǎn)人群的管理措施；4.加強(qiáng)森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治；
5.嚴(yán)格野外用火審批；
6.專業(yè)撲火隊(duì)員集中駐訓(xùn)；
7.開展撲火演練；
8.村（組）干部蹲點(diǎn)值守；
9.有必要采取的其他措施。
（二）黃色預(yù)警期間響應(yīng)措施
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：
1.在媒體播報(bào)黃色預(yù)警信息；
2.巡山護(hù)林護(hù)草員加強(qiáng)防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測；
3.停止野外用火審批，加大火源管控力度；
4.嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，嚴(yán)禁火源進(jìn)山入林；
5.市級(jí)森防指成員單位檢查裝備、物資、人員等落實(shí)情況；6.重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施隱患再次排查并及時(shí)整治；
7.專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)；
8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分片包干領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)值守、靠前辦公；9.市級(jí)部門派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助開展工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一安排，共同參與宣傳教育、巡山護(hù)林、“五周五緣”清理、隱患排查整改工作；10.有必要采取的其他管控措施。
（三）橙色預(yù)警期間響應(yīng)措施
在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：
1.市人民政府：及時(shí)發(fā)布禁火命令，禁止野外用火。
2.市森防指：在媒體播報(bào)橙色預(yù)警信號(hào)，及時(shí)通知到各市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；調(diào)集市專業(yè)撲火隊(duì)伍集中或分片靠前駐防、帶裝備巡護(hù)；檢查各類撲滅火機(jī)具、裝備物資，保持完好；氣象部門發(fā)布大風(fēng)預(yù)警后，可視情對林區(qū)內(nèi)和林區(qū)邊緣的輸變電路實(shí)施拉閘斷電；組織無人機(jī)分隊(duì)開展空中巡護(hù)。
3.聯(lián)鄉(xiāng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24小時(shí)蹲點(diǎn)值守、靠前辦公；深入風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行暗訪督導(dǎo)，直到隱患徹底整改為止；對“三單一書”落實(shí)情況進(jìn)行暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，由督導(dǎo)專員責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)限時(shí)整改。
4.市級(jí)部門：不少于30%的人員下沉到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展森林草原防滅火工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一安排，共同參與宣傳教育、巡山護(hù)林，“五周五緣”清理、隱患排查整改等工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：將橙色預(yù)警信號(hào)及時(shí)通知到村組干部及護(hù)林員；干部職工每天下沉開展宣傳教育、可燃物清理、卡點(diǎn)值守、巡山護(hù)林等工作；檢查村組“十戶聯(lián)保”、村村響、巡山護(hù)林員在崗履職等工作落實(shí)情況；適時(shí)開展灑水減患和“以水滅火”演練；加大巡山護(hù)林護(hù)草員防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測頻度和密度；半專業(yè)撲火隊(duì)伍隨時(shí)待命；視情況增設(shè)臨時(shí)檢查卡點(diǎn)，加大檢查力度。
6.村組干部：預(yù)警期內(nèi)不允許出村，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一工作安排；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好檢查卡點(diǎn)值班人員調(diào)配，確保重要時(shí)段有專人24小時(shí)值班值守；開展轄區(qū)內(nèi)林區(qū)的動(dòng)態(tài)巡護(hù)；開展村級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的常規(guī)訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練；開展村與村之間邊界區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)工作；加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理，落實(shí)一對一監(jiān)護(hù)措施；落實(shí)村民輪流掛牌值班制度。
7.林牧區(qū)內(nèi)國有企事業(yè)單位：嚴(yán)格落實(shí)森林草原防火主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查整改，配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)各項(xiàng)工作。
8.有必要采取的其他嚴(yán)格管控措施。
（四）紅色預(yù)警期間響應(yīng)措施
在橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：
1.市森防指：在媒體播報(bào)紅色預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)和防火警示信息，及時(shí)通知到各市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；市級(jí)專業(yè)隊(duì)伍靠前駐防、帶裝備巡護(hù)，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)；各類撲滅火機(jī)具、裝備、物資出庫上車，進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)；組織無人機(jī)分隊(duì)加大空中巡護(hù)密度；氣象部門發(fā)布大風(fēng)預(yù)警后，及時(shí)對林區(qū)內(nèi)和林區(qū)邊緣輸變電路實(shí)施拉閘斷電；以森林草原為載體的省級(jí)以上自然保護(hù)地的防火區(qū)實(shí)行封閉管理。
2.聯(lián)鄉(xiāng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24小時(shí)蹲點(diǎn)值守、靠前辦公，直至預(yù)警解除。
3.市級(jí)部門：不少于50%的人員下沉到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 開展森林草原防滅火工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一安排，共同參與宣傳教育、巡山護(hù)林，“五周五緣”清理、隱患排查整改等工作。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：將紅色預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)和防火警示信息通知到鄉(xiāng)村組干部和群眾；干部職工每天下沉，組織開展夜間巡護(hù)，到所聯(lián)系村組開展防火宣傳教育、隱患排查、火源管理等工作；按照林長制分工到指定區(qū)域、山頭地塊巡山護(hù)林，參與“五周五緣”隱患排查整改；半專業(yè)撲火隊(duì)伍靠前駐防、帶裝巡護(hù)，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)；各類撲滅火機(jī)具、裝備、物資出庫上車，進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)；視情況增設(shè)臨時(shí)檢查卡點(diǎn)嚴(yán)防死守，嚴(yán)禁無關(guān)人員和一切火源進(jìn)山入林；對可能引起火災(zāi)的居民生活用火實(shí)施嚴(yán)格管理。
5.村組干部：預(yù)警期內(nèi)不允許出村，24小時(shí)輪流巡護(hù)值班；每天組織村內(nèi)巡山護(hù)林人員和黨員到村內(nèi)林區(qū)、山頭地塊開展巡山護(hù)林；加大夜間巡護(hù)力度，原則上不允許村內(nèi)人員夜間上山活動(dòng)；對村內(nèi)所有人員，特別是對重點(diǎn)人群，實(shí)行一對一監(jiān)管，隨時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防故意縱火違法行為。
6.林牧區(qū)內(nèi)國有企事業(yè)單位：預(yù)警期內(nèi)必須有足夠的人員24小時(shí)值班值守；每天開展隱患排查整治；配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
7.有必要采取的其他最嚴(yán)厲管控措施。
涼山州森林草原火險(xiǎn)橙色、紅色預(yù)警
行動(dòng)指南
為精準(zhǔn)擺布防滅火力量，在森林草原火險(xiǎn)橙色、紅色預(yù)警時(shí)段，進(jìn)一步落實(shí)精準(zhǔn)防控措施，全力防范森林草原火災(zāi)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，現(xiàn)將橙色、紅色預(yù)警時(shí)段行動(dòng)措施作出有關(guān)規(guī)定如下。
一、橙色預(yù)警響應(yīng)
（一）州級(jí)響應(yīng)措施
1.州級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)。每天通過電話等方式，至少1次掌握預(yù)警縣響應(yīng)措施落實(shí)情況，安排部署防滅火工作。
2.州級(jí)分片督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。每天通過電話等方式，至少2次（下午、晚上）掌握責(zé)任縣響應(yīng)措施落實(shí)情況，安排部署防滅火工作。預(yù)警時(shí)間連續(xù)超過24小時(shí)，分片督導(dǎo)組長或副組長其中1人必須到聯(lián)系縣（市）蹲點(diǎn)，夜宿責(zé)任縣（市），督促縣（市）落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
3.州森防指辦。將預(yù)警信息發(fā)布至縣（市），同步報(bào)送州級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、州級(jí)分片督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、州級(jí)包縣部門、州森防指成員單位、州抓落實(shí)督導(dǎo)組。每天調(diào)度縣（市）“以練促防備戰(zhàn)”措施落實(shí)情況。負(fù)責(zé)督促州級(jí)分片督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、州級(jí)包縣部門、州抓落實(shí)督導(dǎo)組和各縣（市）按要求履職。
4.州級(jí)包縣部門。按照分片督導(dǎo)工作分工，每個(gè)部門至少派出3名工作人員到聯(lián)系縣（市），負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣（市）落實(shí)防范措施，深入預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每天12時(shí)至19時(shí)必須在預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。
5.州抓落實(shí)督導(dǎo)組。深入預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)林區(qū)、山頭地塊，督促各級(jí)各部門工作落實(shí)，每天12時(shí)至19時(shí)必須在重點(diǎn)林區(qū)巡察。
（二）縣級(jí)響應(yīng)措施
1.縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)。每天通過電話等方式，掌握預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)防范措施落實(shí)情況，安排部署防滅火工作。
2.縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)。每天到預(yù)警范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場督導(dǎo)防范措施落實(shí)情況。每天12時(shí)至19時(shí)必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。
3.縣級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)。到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)開展防滅火工作，夜宿責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每天12時(shí)至19時(shí)必須在重點(diǎn)林區(qū)巡防。負(fù)責(zé)督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部在崗履職和值班值守情況，檢查巡山護(hù)林人員帶裝巡護(hù)情況，檢查卡點(diǎn)24小時(shí)值班和運(yùn)行情況，檢查半專業(yè)撲火隊(duì)伍靠前駐防情況。
4.縣森防指辦。將預(yù)警信息發(fā)布至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步報(bào)送縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)部門、縣森防指成員單位。每天調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以練促防備戰(zhàn)”落實(shí)情況。負(fù)責(zé)督促縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求履職。
5.縣級(jí)包鄉(xiāng)部門。至少派出30%的力量到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助開展巡山護(hù)林、卡點(diǎn)值守、宣傳教育等工作，每個(gè)卡點(diǎn)、每片重要林區(qū)至少有1名縣級(jí)部門干部蹲守帶班，每天12時(shí)至19時(shí)必須在預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。
6.縣專業(yè)撲火隊(duì)。按照縣（市）森防指辦統(tǒng)一安排，到重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠前駐防。每天8時(shí)至12時(shí)在重點(diǎn)林區(qū)開展“以練促防備戰(zhàn)”,12時(shí)至19時(shí)帶裝巡護(hù)或開展灑水減患等工作，發(fā)生火情第一時(shí)間進(jìn)行處置。
7.縣發(fā)改經(jīng)信局。大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警、或預(yù)判可能發(fā)生7級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，指導(dǎo)有關(guān)電力企業(yè)采取緊急斷電避險(xiǎn)措施。
8.縣氣象局。在適宜天氣情況下，開展人工影響天氣作業(yè)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)響應(yīng)措施
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。到各村巡防，檢查防火檢查站點(diǎn)運(yùn)行情況、巡山護(hù)林員帶裝巡護(hù)情況、半專業(yè)撲火隊(duì)“以練促防備戰(zhàn)”情況、隱患排查整改和可燃物清理情況、防火通道暢通情況、蓄水池蓄水罐是否蓄滿水等情況。督促包村領(lǐng)導(dǎo)干部、包鄉(xiāng)單位干部、半專業(yè)隊(duì)伍履職盡責(zé)。原則上，8時(shí)至19時(shí)必須下沉到村開展工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)。到聯(lián)系村巡防，檢查防火檢查站點(diǎn)運(yùn)行情況、巡山護(hù)林員帶裝巡護(hù)情況、撲火隊(duì)伍“以練促防備戰(zhàn)”情況、隱患排查整改和可燃物清理情況、防火通道暢通情況、蓄水池蓄水罐是否蓄滿水等情況。督促卡點(diǎn)值守人員、巡山護(hù)林員、包村鄉(xiāng)干部履職盡責(zé)。8時(shí)至19時(shí)必須下沉到重點(diǎn)林區(qū)、山頭地塊、群眾家中開展工作。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。70%的力量下沉到村，協(xié)助開展巡山護(hù)林、卡點(diǎn)值守、宣傳教育等工作。8時(shí)至19時(shí)必須下沉到重點(diǎn)林區(qū)、山頭地塊、群眾家中開展工作。
4.半專業(yè)撲火隊(duì)。7時(shí)至12時(shí)開展“以水滅火”實(shí)戰(zhàn)演練，12時(shí)至19時(shí)備戰(zhàn)巡防，19時(shí)至21時(shí)總結(jié)全天工作。
5.林牧區(qū)施工企業(yè)。原則上12時(shí)至19時(shí)暫停施工作業(yè)。
（四）村級(jí)響應(yīng)措施
1.村組干部。所有村組干部，到各重點(diǎn)林區(qū)、卡點(diǎn)檢查巡山護(hù)林人員帶裝巡護(hù)情況和卡點(diǎn)值班值守情況，發(fā)現(xiàn)隱患立即進(jìn)行整改。8時(shí)至19時(shí)必須下沉到重點(diǎn)林區(qū)、山頭地塊、群眾家中開展工作。適時(shí)進(jìn)行夜間巡防。
2.巡山護(hù)林員。攜帶背負(fù)式水箱帶裝巡護(hù)，對負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防火通道和蓄水池、蓄水罐全部檢查至少1次。8時(shí)至19時(shí)必須在負(fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)工作；19時(shí)至次日8時(shí)，適時(shí)進(jìn)行夜間巡防。
3.卡點(diǎn)值守人員。24小時(shí)在崗履職，對進(jìn)出人員收繳火源。
4.群眾撲火隊(duì)。適時(shí)開展“以水滅火”實(shí)戰(zhàn)演練。
（五）群眾響應(yīng)要求
1.“十戶聯(lián)保”戶。每天碰頭1次商量防火工作。12時(shí)至19時(shí)不允許以任何理由使用明火，抽煙不能出戶，火源不能出屋。
2.癡呆聾啞傻及精神病人。監(jiān)管人員24小時(shí)“人盯人”監(jiān)管。
3.70歲以上老人和未成年人。12時(shí)至19時(shí)，沒有監(jiān)護(hù)人陪同情況下，不允許進(jìn)入林區(qū)。
4.外來流動(dòng)人員和返鄉(xiāng)人員。未經(jīng)防火宣傳教育，不能進(jìn)入林區(qū)。
二、紅色預(yù)警響應(yīng)
在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)以下措施。
（一）州級(jí)響應(yīng)措施
1.州級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)。每天通過電話等方式，至少1次掌握預(yù)警縣響應(yīng)措施落實(shí)情況，安排部署防滅火工作。
2.州級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)。每天通過電話等方式，至少3次（上午、下午、晚上）掌握預(yù)警縣響應(yīng)措施落實(shí)情況，安排部署防滅火工作。
3.州級(jí)分片督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。分片督導(dǎo)組組長和副組長，必須到聯(lián)系縣（市）蹲點(diǎn)，夜宿責(zé)任縣（市），督促縣（市）落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
4.州森防指辦。將預(yù)警信息發(fā)布至縣（市），同步報(bào)送州級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、州級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、州級(jí)分片督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、州級(jí)包縣部門、州森防指成員單位、州抓落實(shí)督導(dǎo)組。每天通過視頻會(huì)議調(diào)度縣（市）防范措施落實(shí)情況。負(fù)責(zé)督促州級(jí)分片督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、州級(jí)包縣部門、州抓落實(shí)督導(dǎo)組和各縣（市）按要求履職。
5.州級(jí)包縣部門。每個(gè)部門至少派出1名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和3名工作人員到聯(lián)系縣（市），負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣（市）落實(shí)防范措施，深入預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每天8時(shí)至19時(shí)必須在預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。
6.州抓落實(shí)督導(dǎo)組。深入預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)林區(qū)、山頭地塊，督促各級(jí)各部門工作落實(shí)，每天24小時(shí)必須在預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)林區(qū)開展工作。
（二）縣級(jí)響應(yīng)措施
1.縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)。隨機(jī)到重點(diǎn)林區(qū)、山頭地塊、重點(diǎn)部位暗訪。隨時(shí)掌握預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)防范措施落實(shí)情況，安排部署防滅火工作。
2.縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)。到預(yù)警區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)場督導(dǎo)防范措施落實(shí)情況。每天8時(shí)至19時(shí)必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。
3.縣級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)。到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)開展防滅火工作，夜宿責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每天8時(shí)至19時(shí)必須在重點(diǎn)林區(qū)巡防。負(fù)責(zé)督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部在崗履職和值班值守情況，檢查巡山護(hù)林人員帶裝巡護(hù)情況，檢查卡點(diǎn)24小時(shí)值班和運(yùn)行情況，檢查半專業(yè)撲火隊(duì)伍“以練促防備戰(zhàn)”情況。
4.縣森防指辦。將預(yù)警信息發(fā)布至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步報(bào)送縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)部門、縣森防指成員單位。每天調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以練促防備戰(zhàn)”情況。負(fù)責(zé)督促縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求履職。
5.縣級(jí)包鄉(xiāng)部門。原則上至少派出50%的力量到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助開展巡山護(hù)林、卡點(diǎn)值守、宣傳教育等工作，每個(gè)卡點(diǎn)、每片重要林區(qū)至少有1名縣級(jí)部門干部蹲守帶班，每天8時(shí)至19時(shí)必須在預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。
6.縣專業(yè)撲火隊(duì)。按照縣（市）森防指辦統(tǒng)一安排，到重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠前駐防。每天8時(shí)12時(shí)在重點(diǎn)林區(qū)“以練促防備戰(zhàn)”,12時(shí)至19時(shí)帶裝巡護(hù)或開展灑水減患等工作，發(fā)生火情第一時(shí)間進(jìn)行處置。
7.縣發(fā)改經(jīng)信局。大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警、或預(yù)判可能發(fā)生7級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，指導(dǎo)有關(guān)電力企業(yè)采取緊急斷電避險(xiǎn)措施。根據(jù)需要，12時(shí)至19時(shí)進(jìn)行斷電避險(xiǎn)。
8.縣氣象局。在適宜天氣情況下，開展人工影響天氣作業(yè)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)響應(yīng)措施
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。到各村巡防，檢查防火檢查站點(diǎn)運(yùn)行情況、巡山護(hù)林員帶裝巡護(hù)情況、撲火隊(duì)伍“以練促防備戰(zhàn)”情況、隱患排查整改和可燃物清理情況、防火通道暢通情況、蓄水池蓄水罐蓄水情況等。督促包村領(lǐng)導(dǎo)干部、包鄉(xiāng)單位干部、半專業(yè)隊(duì)伍履職盡責(zé)。原則上，8時(shí)至19時(shí)必須下沉到村開展工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)。到聯(lián)系村巡防，檢查防火檢查站點(diǎn)運(yùn)行情況、巡山護(hù)林員帶裝巡護(hù)情況、撲火隊(duì)伍“以練促防備戰(zhàn)”情況、隱患排查整改和可燃物清理情況、防火通道暢通情況、蓄水池蓄水罐蓄水情況等。督促卡點(diǎn)值守人員、巡山護(hù)林員、包村鄉(xiāng)干部履職盡責(zé)。8時(shí)至19時(shí)必須下沉到重點(diǎn)林區(qū)、山頭地塊、群眾家中開展工作。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。全部力量下沉到村，協(xié)助開展巡山護(hù)林、卡點(diǎn)值守、宣傳教育等工作。8時(shí)至19時(shí)必須下沉到重點(diǎn)林區(qū)、山頭地塊、群眾家中開展工作。
4.半專業(yè)撲火隊(duì)。7時(shí)至12時(shí)開展“以水滅火”實(shí)戰(zhàn)演練，12時(shí)至19時(shí)備戰(zhàn)巡防，19時(shí)至21時(shí)總結(jié)全天工作。
5.林牧區(qū)施工企業(yè)。原則上全天停工。
（四）村級(jí)響應(yīng)措施
1.村組干部。所有村組干部，到各重點(diǎn)林區(qū)、卡點(diǎn)檢查巡山護(hù)林人員帶裝巡護(hù)情況和卡點(diǎn)值班值守情況，發(fā)現(xiàn)隱患立即進(jìn)行清理。8時(shí)至19時(shí)必須下沉到重點(diǎn)林區(qū)、山頭地塊、群眾家中開展工作。19時(shí)至次日8時(shí)進(jìn)行夜間巡防。
2.巡山護(hù)林員。攜帶背負(fù)式水箱帶裝巡護(hù)，對負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防火通道和蓄水池、蓄水罐全部檢查至少1次。8時(shí)至19時(shí)必須在負(fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)工作，19時(shí)至次日8時(shí)進(jìn)行夜間輪流巡防。
3.卡點(diǎn)值守人員。24小時(shí)在崗履職，對進(jìn)出人員收繳火源。車輛人員無正當(dāng)理由不得進(jìn)入林牧區(qū)。
（五）群眾響應(yīng)要求
1.“十戶聯(lián)保”戶。每天碰頭1次商量防火工作。10時(shí)至19時(shí)不允許以任何理由使用明火，抽煙不能出戶，火源不能出屋。
2.癡呆聾啞傻及精神病人。監(jiān)管人員24小時(shí)“人盯人”監(jiān)管。
3.70歲以上老人和未成年人。8時(shí)至19時(shí)，沒有監(jiān)護(hù)人陪同情況下，不允許進(jìn)入林區(qū)。
4.外來流動(dòng)人員和返鄉(xiāng)人員。未經(jīng)防火宣傳教育，不能進(jìn)入林區(qū)。
西昌市人民政府森林草原禁火令
（第1號(hào)令）
當(dāng)前，我市進(jìn)入森林草原防火期。為切實(shí)抓好森林草原防滅火工作，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《中華人民共和國草原法》以及《四川省<中華人民共和國草原法>實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，特發(fā)布森林草原禁火令。
一、禁火區(qū)域：全市境內(nèi)林區(qū)、牧區(qū)（含山林，成片林地、草地）。
二、禁火期：2020年11月1日至2021年6月30日止。
三、禁火期內(nèi)，在林區(qū)、牧區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。任何單位和個(gè)人不得帶火種及易燃易爆物品入山、入草場。
四、禁火期內(nèi)，對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。
五、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行森林草原防火行政首長和林區(qū)、牧區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對森林草原防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，強(qiáng)化防火責(zé)任和“兩項(xiàng)制度”（村民輪流掛牌值班和巡山護(hù)林員制度）落實(shí)，強(qiáng)化林區(qū)、牧區(qū)巡查和火源管理，強(qiáng)化撲火救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，認(rèn)真做好值班調(diào)度。
六、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，采取撲救措施，并按規(guī)定報(bào)告上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
七、林區(qū)、牧區(qū)施工單位、進(jìn)入林區(qū)、牧區(qū)人員和林區(qū)、牧區(qū)住戶，必須遵守森林草原防火相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，自覺接受森林草原防火監(jiān)督管理和檢查，自覺管理好火源，做好預(yù)防工作。
八、對違反上述規(guī)定者，嚴(yán)格依法進(jìn)行處理。
九、本禁火令由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并組織轄區(qū)內(nèi)森林草原防火責(zé)任單位，采取多種形式廣泛宣傳。
十、本禁火令自公告之日起施行。
市森林草原防滅火指揮部辦公室電話（即森林草原火災(zāi)報(bào)警電話）：12119-2，0834-2168750。
西昌市人民政府
2020年11月17日
西昌市人民政府森林草原防火令
（第2號(hào)令）
為有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林草原資源安全，根據(jù)《四川省人民政府2021年森林防火命令》《四川省人民政府2021年草原防火命令》《涼山州人民政府森林草原防火令》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，發(fā)布如下命令。
一、西昌市2021年森林草原防火期為1月1日至6月30日。森林草原防火期內(nèi)，禁止一切未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火，對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火嚴(yán)格管理。
二、森林草原防火期，在林牧區(qū)要道、各類自然保護(hù)地、景區(qū)等出入口設(shè)立檢查站和防火警示牌，設(shè)置“防火碼”或人臉識(shí)別系統(tǒng)。嚴(yán)禁違規(guī)攜帶火種火源或易燃易爆物品進(jìn)入林牧區(qū)。凡進(jìn)入以上區(qū)域的人員和車輛（需有防火裝置），必須在檢查站掃碼或?qū)嵜怯洠邮芊阑饳z查。拒不接受登記、檢查和存在安全隱患的，禁止通行。
三、森林草原防火期，嚴(yán)禁林牧區(qū)野外吸煙、燒紙、燒香、點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹、野炊等一切野外用火行為，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)在林牧區(qū)養(yǎng)蜂、放牧等生產(chǎn)生活用火，嚴(yán)禁在林牧區(qū)丟棄火種火源。
四、森林草原防火期，凡違規(guī)野外用火和在林牧區(qū)野外吸煙者，一律依法給予罰款、拘留等行政處罰。公職人員一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分直至開除公職，并全市通報(bào);對在場不予制止或制止不力的公職人員一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分，并全市通報(bào)。對引起火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。
五、森林草原防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)管控措施，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭分片包干靠前指導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行林長制、“十戶聯(lián)保”、村民掛牌輪流值班和巡山護(hù)林員制度，推行干部包片包戶制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理。對火源管控、防火檢查和巡山護(hù)林履職不力的責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
六、森林草原防火期，巡山護(hù)林員、卡點(diǎn)值班人員等擅自脫崗導(dǎo)致巡護(hù)管轄范圍內(nèi)發(fā)生野外違規(guī)用火行為，或者在崗值守期間對違規(guī)野外用火不予制止或制止不力的，一律依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
七、森林草原防火期，對無民事行為能力人和限制民事行為能力人，一對一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人，采取有效措施防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。對監(jiān)管不力的責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
八、森林草原防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位、輸變電線企業(yè)必須嚴(yán)格組織開展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火災(zāi)隱患大排查，建立火災(zāi)隱患臺(tái)賬，限期整改，對不作為、慢作為、推諉扯皮、拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
九、森林草原防火期，公安、林草等部門堅(jiān)持依法行政、依法治火，嚴(yán)格查處森林草原火災(zāi)案件，做到每案必查，每案必究。
十、森林草原防火期，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情，應(yīng)立即撥打森林草原火情、火災(zāi)報(bào)警電話12119、110。
西昌市人民政府
2021年1月11日
來源：西昌市森防指辦
