會(huì)東：一座川滇特色優(yōu)美小城的發(fā)展內(nèi)涵

老城區(qū)華麗轉(zhuǎn)身，新城區(qū)拔地而起，城市功能日臻完善……如今的會(huì)東縣城儼然已經(jīng)成為一個(gè)巨大的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

縣城，是全縣發(fā)展夢(mèng)想的火車頭，縣城建設(shè)提檔升級(jí)是會(huì)東發(fā)展步伐全面加快的縮影。一棟棟拔地而起的高樓，將支撐起會(huì)東未來(lái)的高度；超過(guò)12平方公里的地域，將承載會(huì)東發(fā)展的力量；首位帶動(dòng)、次級(jí)支撐、多點(diǎn)突破，這將是一場(chǎng)由點(diǎn)及面的大建設(shè)。

會(huì)東現(xiàn)有城市面積4.06平方公里，28條街道，城市人口6.24萬(wàn)。2018年，會(huì)東要將縣城打造成為12.6平方公里、人口達(dá)10萬(wàn)人以上的川滇特色優(yōu)美小城市。在這場(chǎng)持續(xù)推進(jìn)的大規(guī)模建設(shè)之中，會(huì)東構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局的步伐不斷加快，同時(shí)，城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)城融合的夢(mèng)想將陸續(xù)實(shí)現(xiàn)。而這些，都將成為會(huì)東優(yōu)美小城市的發(fā)展內(nèi)涵。

5年后的會(huì)東，優(yōu)美的環(huán)境內(nèi)里還蘊(yùn)藏著強(qiáng)勁的發(fā)展力量。

構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局

“十一五”以來(lái)，會(huì)東縣大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌顯著改善，品位和檔次不斷提升，初步形成了“雙軸、兩心、三板塊、多支點(diǎn)”的縣域城鎮(zhèn)體系總體空間布局。

隨著發(fā)展步伐的不斷加快，會(huì)東對(duì)于城市的發(fā)展要求更高，追求更遠(yuǎn)，也更為具體和細(xì)致。基于此，會(huì)東邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)最為權(quán)威的機(jī)構(gòu)——中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的專家，啟動(dòng)實(shí)施了會(huì)東城市總體規(guī)劃的修編工作。

這個(gè)為全縣發(fā)展帶來(lái)無(wú)窮動(dòng)力的規(guī)劃，已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。與此同時(shí)，會(huì)東城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、景觀風(fēng)貌規(guī)劃、參魚河城區(qū)景觀帶規(guī)劃和十個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制如期完成……關(guān)于城市的夢(mèng)想，會(huì)東已經(jīng)用高起點(diǎn)的規(guī)劃開(kāi)啟。

這些規(guī)劃的陸續(xù)著地，使得會(huì)東縣城發(fā)展的腳步不斷加快。城北休閑體育中心、東區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、匯金廣場(chǎng)改造、仁和廣場(chǎng)改造、縣中心客運(yùn)站、790套經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)……一大批項(xiàng)目相繼完成，會(huì)東城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

進(jìn)入“十二五”，會(huì)東縣城鎮(zhèn)化建設(shè)迎來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇。為承接好這些機(jī)遇，會(huì)東審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)謀劃，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在這一進(jìn)程中，會(huì)東把打造“川滇山水小城、活力宜居家園”作為城市總體規(guī)劃和風(fēng)貌打造的定位，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)全過(guò)程，提出了“改造好一座舊城，建設(shè)好一座新城”的總體發(fā)展目標(biāo)。

目標(biāo)的明確，為更多的夢(mèng)想的孕育提供了空間，為更大手筆的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。會(huì)東全面開(kāi)啟城市未來(lái)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

目前，會(huì)東以縣城城市化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)村社區(qū)化為指導(dǎo)，正在加快構(gòu)建“縣城首位帶動(dòng)、集鎮(zhèn)次級(jí)支撐、新村多點(diǎn)突破”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，將通過(guò)改舊、建新、提位逐步形成“一環(huán)（生態(tài)游憩環(huán)）、兩軸（鲹魚河、官村河發(fā)展軸）、三組團(tuán)（中心組團(tuán)、新城組團(tuán)、新云組團(tuán)）”的城市整體空間結(jié)構(gòu)。

建設(shè)產(chǎn)城融合幸福城市

以加快城鎮(zhèn)化為依托，會(huì)東大力調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，為擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求提供了強(qiáng)力持久的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展就是最好的證明。同時(shí)，全縣以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)城融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，會(huì)東的未來(lái)更加明朗。

以縣城為基礎(chǔ)，會(huì)東不斷拓展承載產(chǎn)業(yè)的空間，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。

早在2010年8月，會(huì)東縣委、縣政府就決定對(duì)縣城老城區(qū)部分地段進(jìn)行改造。到2012年,文化館、體育場(chǎng)片區(qū)舊城改造和老街古鎮(zhèn)建設(shè)的啟動(dòng)，預(yù)示著會(huì)東舊城改造的開(kāi)始。在這兩片共14.55萬(wàn)平方米的土地上，短短幾年內(nèi)將投資6.95億元，僅新建建筑就將達(dá)22.22萬(wàn)平方米。改造后，這兩個(gè)片區(qū)的人居環(huán)境將得到有效改善。

老城區(qū)通過(guò)華麗轉(zhuǎn)身不僅將成為會(huì)東的“新地標(biāo)”，同時(shí)也將成為會(huì)東未來(lái)的商業(yè)中心。正在如火如荼開(kāi)展建設(shè)的這塊地域，不僅將涵蓋餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、教育、醫(yī)療等功能，其間還將融匯高檔住宅、精品公寓、繁華商業(yè)街三大產(chǎn)品體系，是集居住、休閑、購(gòu)物為一體的一站式生活中心，也是國(guó)際尚品生活進(jìn)入會(huì)東的基點(diǎn)。

在城市的南面，另一個(gè)商業(yè)中心已經(jīng)拉開(kāi)大規(guī)模建設(shè)序幕，這就是會(huì)東的新城區(qū)。這里，將建設(shè)第二行政辦公區(qū)、文化中心、職業(yè)學(xué)校、中醫(yī)院、中心小學(xué)等，是集行政、文化、金融、娛樂(lè)、商務(wù)功能為一體的，全縣最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)新型集聚區(qū)。“十二五”期間，會(huì)東將以城南新區(qū)為引領(lǐng)，不斷做大城市規(guī)模，聚集人氣商氣。預(yù)計(jì)“十二五”末縣城面積將擴(kuò)大到9平方公里，城市人口將達(dá)到7.4萬(wàn)人。

一新、一老兩大商業(yè)中心的形成，將為會(huì)東推進(jìn)產(chǎn)城融合提供基礎(chǔ)。

在改造好一座舊城、建設(shè)好一座新城的同時(shí)，會(huì)東圍繞生態(tài)宜居家園的定位，陸續(xù)啟動(dòng)了老街濕地公園、白塔山公園、老街古鎮(zhèn)風(fēng)貌打造、文化演藝中心、體育中心、迎賓大道等項(xiàng)目建設(shè)，風(fēng)景優(yōu)美、山水相間、宜人、宜居、宜商的特色日益凸顯。

縣城，將不僅是會(huì)東全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，還將成為全縣工礦企業(yè)的生活服務(wù)基地，副產(chǎn)品加工業(yè)及其他無(wú)污染產(chǎn)業(yè)基地，縣域客貨運(yùn)交通樞紐。

環(huán)境美，則人氣聚；人氣聚，則產(chǎn)業(yè)興；產(chǎn)業(yè)興，則城市強(qiáng)。會(huì)東編修的規(guī)劃和實(shí)施的戰(zhàn)略都是為了一個(gè)奮斗目標(biāo)——建設(shè)實(shí)力會(huì)東、生態(tài)會(huì)東、好客會(huì)東、和諧會(huì)東。

城鄉(xiāng)一體推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

在縣城開(kāi)展大手筆建設(shè)的同時(shí)，會(huì)東不斷通過(guò)城鎮(zhèn)的輻射功能，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，從而推動(dòng)全縣的快速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

會(huì)東提出了“縣城帶動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)展、區(qū)域輻射”戰(zhàn)略，以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)，到2015年，力爭(zhēng)通過(guò)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等方式新規(guī)劃建設(shè)工業(yè)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)10個(gè)以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%，構(gòu)建“一心、一帶、三園、三區(qū)”的產(chǎn)城一體化發(fā)展新格局，逐步形成城鎮(zhèn)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)采與加工、沿江生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)四大發(fā)展板塊。

產(chǎn)城一體化發(fā)展具體布局為：一心，指縣城，是全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)中心；一帶，即指沿江生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶；三園，即指大橋鉛鋅和磷化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小岔河農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、堵格畜產(chǎn)品批發(fā)加工貿(mào)易物流園區(qū)；三區(qū)，即指姜州硫鐵礦綜合利用和金屬延深加工工業(yè)集中區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、淌塘銅礦采選冶工業(yè)集中區(qū)、新云物流產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

從今年開(kāi)始，會(huì)東將通過(guò)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，合理規(guī)劃建設(shè)工業(yè)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn),以撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)為有效方式，以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件為核心，服務(wù)于新型城鎮(zhèn)體系，為新的發(fā)展空間謀篇布局，加快構(gòu)建功能配套完善、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

目前，會(huì)東正在大力構(gòu)建具有地方特色的城鎮(zhèn)體系，并借“兩大電站”建設(shè)機(jī)遇，在沿江地區(qū)主動(dòng)承接交通運(yùn)輸、建筑建材以及水電建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，推動(dòng)沿江地區(qū)小集鎮(zhèn)建設(shè)。全縣正在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，會(huì)東鎮(zhèn)、鉛鋅鎮(zhèn)、堵格鎮(zhèn)三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)將加快進(jìn)度，姜州鎮(zhèn)、淌塘鎮(zhèn)、會(huì)東鎮(zhèn)即將成為產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鉛鋅鎮(zhèn)將建成全州乃至全省重要的鉛鋅和磷化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)……

“城鄉(xiāng)一體化、上下一條龍、全縣一盤棋”，這是會(huì)東穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，會(huì)東把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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