地方公車改革被指進(jìn)展緩慢

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09-08

“2015年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革”，按照中央這一要求，地方公車改革距離最后“大限”只剩不到4個(gè)月的時(shí)間，但是目前只有陜西、廣東、湖北、貴州等少數(shù)省份對(duì)外公布了車改方案，多數(shù)省份的車改方案尚未對(duì)外亮相，地方公車改革亟待提速。

多數(shù)省份尚未公布車改方案

近日，貴州省公布了《貴州省機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革總體方案》。根據(jù)方案，貴州將取消一般公務(wù)用車，適當(dāng)發(fā)放交通補(bǔ)貼。

至此，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，正式對(duì)外公布了公車改革方案的省份至少已有4個(gè)。此前，陜西、廣東、湖北等地已經(jīng)先后對(duì)外亮出了本地的公車改革方案。

按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2014年印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2015年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。

如今，距離地方公車改革時(shí)間“大限”僅剩下不到4個(gè)月的時(shí)間，對(duì)外公布方案的省份仍停留在個(gè)位數(shù)，地方車改能否如期完成也引發(fā)外界關(guān)注。

記者注意到，在已經(jīng)公布方案的省份中，陜西、廣東已經(jīng)進(jìn)入到了公車拍賣的階段。其中，陜西已經(jīng)進(jìn)行了六批公車拍賣，而廣東于9月5日舉行了首次公車拍賣，103輛公車最終成功拍出了101輛。

而尚未對(duì)外公布方案的省份，其車改進(jìn)展程度不一。其中，江西省發(fā)改委8月29日透露，江西省公車改革方案已上報(bào)中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批;江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，目前江蘇省車改總體方案已獲中央批準(zhǔn)，但組織實(shí)施涉及許多具體問(wèn)題，要做好充分的準(zhǔn)備工作。

此外，安徽省發(fā)改委7月11日在其官網(wǎng)透露，《安徽省公務(wù)用車制度改革總體方案》及其配套文件已獲中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)。但記者注意到，其具體方案尚未對(duì)外公開(kāi)。

地方公車改革為何進(jìn)展較慢?國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家此前對(duì)中新網(wǎng)記者表示，公車改革是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，涉及面廣、利益調(diào)整深刻，既要保證公務(wù)人員工作不受影響，讓其保持積極性，又對(duì)地方財(cái)政承擔(dān)能力有一定要求，而且各地情況不一樣，設(shè)計(jì)科學(xué)的符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的方案，需要一定時(shí)間。

多地車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)出爐

根據(jù)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。

目前，陜西、廣東、湖北、貴州等地公布了當(dāng)?shù)氐能囇a(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。其中，陜西省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為7檔，其中，正廳局級(jí)每人每月1690元;副廳局級(jí)1500元;正處級(jí)1040元;副處級(jí)950元;正科級(jí)650元;副科級(jí)600元;科級(jí)以下550元。

廣東車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定為8檔：正廳級(jí)每人每月1690元，副廳級(jí)1500元，正處級(jí)1000元，副處級(jí)800元，正科級(jí)600元，副科級(jí)450元，科員300元，科員以下250元。

湖北省車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按廳局級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)和科員及以下分4檔，補(bǔ)貼金額分別為1690元、1040元、650元、450元。

貴州省公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限為：廳級(jí)每人每月1950元，處級(jí)每人每月1200元，科級(jí)每人每月750元，科員及以下每人每月500元。

可見(jiàn)，從上述已出臺(tái)的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)看，各地廳局級(jí)車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照上限執(zhí)行，而科級(jí)及以下人員車補(bǔ)大多低于上限要求。

長(zhǎng)期致力于公車改革研究的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青此前向中新網(wǎng)記者分析，由于地方科級(jí)及以下公務(wù)員數(shù)量比較龐大，如果按“科級(jí)及以下每人每月500元”的統(tǒng)一“國(guó)標(biāo)”或上限執(zhí)行，那么支出會(huì)增加，一些地方在細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)之后，科級(jí)及以下干部低于“國(guó)標(biāo)”，這有利于降低政府車改的成本。