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人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保

文章編輯:涼山州網(wǎng)(zeusnewsnow.com)  時間:2015-11-29 13:01:52 瀏覽:   【】【】【

人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金檢查工作的通知(人社廳發(fā)[2013]39號)

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發(fā)布時間:2013-05-17人力資源和社會保障部

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局):

為切實掌握新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度運行狀況,規(guī)范基金管理使用行為,更好地維護基金安全,推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2013年人力資源和社會保障工作要點的通知》(人社部發(fā)[2013]1號)要求,決定今年在全國開展新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金檢查�,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、檢查對象

新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會保障事務(wù)所,以及根據(jù)需要延伸檢查的村(居)民委員會協(xié)辦員、保費代征和待遇社會化發(fā)放機構(gòu)、參保和待遇享受人員等。

二、檢查內(nèi)容

2012年新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集、管理、使用情況。必要時,可延伸到其他年度和其他基金。

(一)制度建設(shè)情況。主要包括:是否結(jié)合實際,制定實施辦法和各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度;經(jīng)辦機構(gòu)是否建立有效的內(nèi)控制度并嚴格執(zhí)行;是否按規(guī)定建立信息披露制度等。

(二)參保繳費情況。主要包括:參保人員是否具備資格,個人繳費是否按規(guī)定及時、足額上解,補繳是否符合規(guī)定;參保、繳費、政府資助繳費人數(shù)等與實際申報財政補助資金的人數(shù)是否一致;是否擅自提高或降低個人繳費標準;是否存在截留、侵占資金等違法違規(guī)問題。

(三)基金管理情況。主要包括:財政資金是否及時、足額到位;基金收入戶、支出戶和財政專戶開設(shè)是否符合規(guī)定;基金是否納入財政專戶,實行收支兩條線管理;基金是否專款專用,是否存在擠占挪用等違法違規(guī)行為;是否按規(guī)定單獨記賬、單獨核算,核算是否準確;是否存在違規(guī)投資運營行為等。

(四)支付發(fā)放情況。主要包括:基金支出項目和支付標準是否符合規(guī)定;領(lǐng)取養(yǎng)老金人員是否符合領(lǐng)取條件;是否存在虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、欺詐冒領(lǐng)等違法違規(guī)問題。

(五)經(jīng)辦服務(wù)情況。主要包括:是否按時足額發(fā)放養(yǎng)老金;是否按規(guī)定建立個人賬戶并準確記錄有關(guān)信息;是否按規(guī)定對待遇領(lǐng)取人員進行資格認證;是否按規(guī)定定期披露基金籌集、支付信息,對參保人員繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示;是否按規(guī)定建立健全有關(guān)業(yè)務(wù)臺賬等。

三、檢查方式和步驟

采取部、省兩級直查和地市自查的方式開展檢查。部里確定對北京市、甘肅省進行直查;各�。▍^(qū)、市)可根據(jù)實際情況確定直查的范圍,并部署地市進行自查,原則上省級直查范圍應(yīng)不少于4個縣(區(qū))。

(一)5月20日前,各�。▍^(qū)、市)制定具體實施方案,并報送部基金監(jiān)督司。

(二)10月底前,完成全部檢查工作。部里直查的時間和具體安排另行通知。

(三)11月底前,各�。▍^(qū)、市)完成檢查情況總結(jié),報送部基金監(jiān)督司。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金檢查,是維護基金安全、促進制度健康運行的重要措施,有利于在制度建立初期及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞,夯實管理基礎(chǔ)。各地要高度重視,統(tǒng)籌安排好檢查工作,保證必要的人員和經(jīng)費。具體工作由社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織實施,新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險行政業(yè)務(wù)部門、經(jīng)辦機構(gòu)配合。

(二)深入查找問題。新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險涉及群體廣,參保人員流動性較大,經(jīng)辦管理更多集中在基層。各地要結(jié)合實際采取有針對性的措施,深入查找問題,確保檢查質(zhì)量。同時要加強社會監(jiān)督,做好輿論宣傳引導(dǎo),在保障社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的同時,也為提高行政監(jiān)督效率提供支持。

(三)嚴格整改處理。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,各地要認真分析原因,及時督促整改。對發(fā)現(xiàn)的涉及套取、騙取基金以及隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基金或者違規(guī)投資運營等嚴重違法違規(guī)的行為,各級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)要嚴格監(jiān)督執(zhí)法,依法開展行政處理處罰,確保檢查取得實效。同時,各地要對2012年全國社會保障審計發(fā)現(xiàn)的新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險問題繼續(xù)跟蹤,抓好整改。

(四)認真總結(jié)經(jīng)驗。通過檢查,要進一步摸清新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集、管理、使用中存在的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),積累監(jiān)督檢查經(jīng)驗,提高監(jiān)管能力。同時注意總結(jié)并推廣好的經(jīng)驗做法,促進完善政策制度,提高基金管理水平和使用效益,更好地維護群眾權(quán)益。

附件:新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金檢查基本情況統(tǒng)計表(略)

人力資源社會保障部辦公廳

2013年4月22日

 

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