07年申論題目：命脈，望各位不吝賜磚

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發(fā)布時間：2014-09-18覃一玲

第一次寫申論，馬上考試了，望各位給于最犀利的磚頭，完全不用在乎我的感受，你的磚頭就是我成長的墊腳石，來吧。

07年申論題目。

命脈

土地乃我國之根本命脈，無論是在古代還是改革開放的現(xiàn)在，土地?zé)o疑都是國家最珍貴的資產(chǎn)。然而隨著我國城市化的進(jìn)程加快，各地紛紛出現(xiàn)土地告急情況：一方面政府焦頭爛額，出現(xiàn)無地可征現(xiàn)象;另一方面部分地區(qū)農(nóng)民無地可種，積累成無業(yè)流民，成為社會隱患，更有少數(shù)為土地問題走訪告狀，成為我國社會的一個不和諧因素。

國家之命脈受到動搖，絕非單方面的原因，主要有以下幾點：首先，部分地區(qū)政策不健全，官員為了提高政績，采用強征政策，不法分子也趁機牟取巨額土地增值收益，雙重利益使大量土地被征集;其次，失地農(nóng)民又沒有合理的安置和保障制度，一些地區(qū)征地補償標(biāo)準(zhǔn)過低，也有少部分干部私自對征地補償打折扣，造成了農(nóng)民到手的補償費不足以創(chuàng)業(yè)自立。再次，土地資源開發(fā)不合理，大量土地在使用過程中，沒有合理的開發(fā)，成為“荒”地、“廢”地。最后，全民保護(hù)土地資源意識不到位，總認(rèn)為我國地大物博，殊不知我國地域雖廣闊，除去被沙漠吞噬的地域、不少荒地廢地，真正可建設(shè)可開墾的土地資源已經(jīng)很少了，再加上我國人口眾多，人均土地資源名列全球末位。我國命脈受到威脅，廣大人們利益受到動搖，必然影響到小康生活和和諧社會的建設(shè)，所以保護(hù)我國命脈，合理開發(fā)土地資源是當(dāng)前迫切的任務(wù)，我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，采用多種途徑從根本保護(hù)廣大人民的利益，可采用以下具體手段：

一、

完善各項土地政策，做到有法可依，針對我國土地資源現(xiàn)況，有規(guī)劃可持續(xù)的開發(fā)土地資源。嚴(yán)格規(guī)范土地征收的審批權(quán)，各級政府在征收土地的時候都不得違反法律和行政法規(guī)，不得放下審批權(quán)，明確土地使用方向，對于單純提高政績或者追求商業(yè)盈利的一律不得審批，做到不多征收一寸土地。

二、

科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地規(guī)劃，合理利用土地資源。協(xié)調(diào)好城市化建設(shè)和農(nóng)民的最基本利益，通過存量土地的調(diào)整和再整理，舊城舊村，老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)改造，在已有土地中騰出新的用地空間，在不占或少占耕地、控制新增建設(shè)用地總量的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展，支持中小戶型、中低價位商品住房的建設(shè)用地需求，要嚴(yán)格控制大戶型和低密度的住房建設(shè)，做到不浪費一寸土地。

三、

倡導(dǎo)企業(yè)土地復(fù)墾。利用各種科學(xué)手段保證土地的質(zhì)量，以技術(shù)手段復(fù)墾荒地，全面開展土地開發(fā)整理，明確“誰復(fù)墾誰受益”，通過土地再整理和再調(diào)整，對于復(fù)墾開荒的企業(yè)，給予鼓勵，成效突出的均予表揚，大力傳播其模范行為，還可在政策上給予照顧，讓更多的企業(yè)參與進(jìn)來，做到可持續(xù)的利用土地資源。

四、

保障失地農(nóng)民最基本的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。在征地過程中，各級政府要堅持以人為本的原則，要保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，不與農(nóng)民爭利，更不能把農(nóng)民的土地?fù)尳o開發(fā)商，嚴(yán)格遵守國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》：土地補償費和安置補助費的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)卣�府可以用國有土地有償使用收入予以補貼，做到不少給農(nóng)民一分錢。

五、

全程監(jiān)督(事前審批、事中檢查);加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格、公正執(zhí)法。從廣大人們根本利益出發(fā)，對于以不正當(dāng)手段謀取土地者，堅決給予打擊;對于克扣農(nóng)民土地補償或者欺詐農(nóng)民的干部或者企業(yè)，按相關(guān)法規(guī)處理，情節(jié)嚴(yán)重可移交司法機關(guān)，違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，做到不損害農(nóng)民一絲利益。

總之，有效解決土地資源問題，合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地規(guī)劃，既是保證農(nóng)民根本利益的體現(xiàn)，又是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的標(biāo)志，更是構(gòu)建和諧社會的重要前提，對我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)。