政府工作通報(bào)第9期涼山州人民政府辦公室 二○一五年三月七日2014年度全州消防工作考核情況通報(bào)州政府對(duì)縣市政府和州級(jí)相關(guān)部門(mén)2014年度消防工作進(jìn)行了考核�，F(xiàn)將考核情況通報(bào)如下。

一、基本情況（一）高度重視，消防安全責(zé)任落實(shí)較好。

1.落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面。對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，消防安全委員會(huì)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。德昌、甘洛、喜德和普格4縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣消防大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公和調(diào)研。會(huì)理、寧南、會(huì)東、冕寧、德昌、鹽源和布拖7縣“五項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)較好。西昌、德昌、越西和昭覺(jué)4縣市社區(qū)村莊消防“網(wǎng)格化”管理試點(diǎn)工作突出。雷波縣政府召開(kāi)了專題會(huì)議規(guī)范轄區(qū)建設(shè)工程消防審批事項(xiàng)。

2.落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任方面。各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)消防安全主管責(zé)任，大力開(kāi)展內(nèi)部消防安全隱患排查整治，取得了較好成效。州安監(jiān)局將消防安全作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，并定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。州教育局將消防知識(shí)作為各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)的重要內(nèi)容，州司法局將消防法律法規(guī)和知識(shí)納入科普及普法教育，州民政局通過(guò)在社區(qū)、村莊設(shè)立的宣傳欄、活動(dòng)室、學(xué)習(xí)室廣泛開(kāi)展消防知識(shí)的宣傳教育，有效提高了全社會(huì)的消防安全意識(shí)。鹽源、布拖2縣有關(guān)部門(mén)和公安派出所廣泛開(kāi)展了消防安全聯(lián)合檢查。德昌、雷波2縣消防安全委員會(huì)成員單位履職到位。

3.落實(shí)單位主體責(zé)任方面。以消防安全“戶籍化”管理和安全評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告”備案制度為抓手，認(rèn)真開(kāi)展單位消防安全管理，提升“四個(gè)能力”建設(shè)水平。西昌、德昌和鹽源3縣市被查社會(huì)單位消防工作開(kāi)展較好。

4.經(jīng)費(fèi)保障方面。消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，為消防事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。西昌市消防事業(yè)保障經(jīng)費(fèi)連續(xù)兩年破千萬(wàn)元大關(guān)。昭覺(jué)和金陽(yáng)2縣消防保障經(jīng)費(fèi)較2013年翻了一番。木里縣消防信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部納入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）建設(shè)步伐不斷加快，消防安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

1.公共消防設(shè)施方面。各地加大公共消防設(shè)施建設(shè)，打造示范點(diǎn)，提升火災(zāi)防范整體水平。各縣市均完成了市政消火栓建設(shè)任務(wù)。會(huì)理、德昌、寧南、冕寧和木里5縣按時(shí)完成了隊(duì)站建設(shè)任務(wù)。越西縣將公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃同步落實(shí)，舉行了2014年農(nóng)村消防裝備器材發(fā)放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)授牌儀式。西昌市老城區(qū)改造消防工作措施有力，經(jīng)費(fèi)投入大。布拖縣政府劃撥10萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增補(bǔ)城區(qū)市政消火栓。

2.多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)方面。消防力量建設(shè)力度進(jìn)一步加大，政府專職消防隊(duì)伍更加壯大。2014年全州共新增75名政府專職消防隊(duì)員和17名消防文員。消防車(chē)輛器材裝備配置取得了較大進(jìn)展，全州滅火和綜合應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力有效提升。德昌、鹽源、美姑、昭覺(jué)和金陽(yáng)5縣各新增一臺(tái)消防車(chē)。越西縣成立了西城、城關(guān)村等10支志愿消防隊(duì)，并按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和配置了消防器材裝備。德昌縣投入4.8萬(wàn)元為德州鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)配備了消防裝備器材。木里縣財(cái)政撥款48.75萬(wàn)元為14座藏區(qū)寺廟配備了消防設(shè)施器材，修建了消防水池。

3.滅火應(yīng)急救援戰(zhàn)斗方面。2014年全州共完成滅火救援戰(zhàn)斗任務(wù)963起，出動(dòng)消防車(chē)輛1264輛次，出動(dòng)警力6888人次，搶救被困人員251人，疏散被困人員1047人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值900余萬(wàn)元，滅火應(yīng)急救援成功率達(dá)100%。西昌市“3·09”黃磷運(yùn)輸車(chē)側(cè)翻爆燃和“5·30”瀝青罐陷人救援，鹽源縣“9·17”車(chē)禍救援，會(huì)理縣老人墜崖救援等一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)受到中央、省和地方媒體廣泛關(guān)注。

（三）火災(zāi)預(yù)防工作扎實(shí)推進(jìn)，各地安全形勢(shì)穩(wěn)定。

1.火災(zāi)隱患排查整治方面。各地認(rèn)真組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，建立了常態(tài)化的隱患排查整治機(jī)制。西昌、德昌、會(huì)理、會(huì)東、寧南、冕寧和喜德7縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日前帶隊(duì)檢查消防安全。木里縣針對(duì)寺廟開(kāi)展消防演練和培訓(xùn)，全年未發(fā)生一起寺廟火災(zāi)。西昌市龍旺商業(yè)城重大火災(zāi)隱患整改完畢并通過(guò)驗(yàn)收，盤(pán)踞涼山州長(zhǎng)達(dá)10年的重大隱患徹底消除。雷波縣消防行政處罰力度創(chuàng)歷史新高。金陽(yáng)縣重大火災(zāi)隱患集中整治工作力度大，成效明顯。

2.火災(zāi)高危單位監(jiān)管方面。各地加大對(duì)火災(zāi)高危單位的監(jiān)管力度，采取嚴(yán)防嚴(yán)管措施，確保了火災(zāi)高危單位的安全。西昌、鹽源和甘洛3縣市監(jiān)管措施落實(shí)較好。

3.消防宣傳教育培訓(xùn)方面。各地均成立了不少于30人的志愿消防宣傳隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的消防知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)工作，不斷提升廣大人民群眾的消防安全意識(shí)。德昌和鹽源2縣制作了消防安全明白卡發(fā)放到社區(qū)居民和社會(huì)單位手中。德昌縣將消防知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。西昌、會(huì)東、鹽源3縣市大力開(kāi)展警營(yíng)開(kāi)放日活動(dòng)，使群眾走進(jìn)消防、了解消防、重視消防。喜德、普格、鹽源和昭覺(jué)4縣消防宣傳教育工作開(kāi)展較好。

二、存在問(wèn)題（一）部分地區(qū)和部門(mén)消防目標(biāo)責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)縣市政府和行業(yè)系統(tǒng)對(duì)做好消防工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)消防工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)力度還有待提高。部分行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本行業(yè)內(nèi)存在的普遍性消防安全問(wèn)題沒(méi)有采取有效措施整改，主管責(zé)任履行不到位。部門(mén)之間消防工作溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善，未能形成有效合力。部分社會(huì)單位忽略了消防安全，消防設(shè)施和器材裝備配置不夠，撲救初期火災(zāi)能力差。

（二）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。全州多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃，消防工作總體目標(biāo)不明確。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備基礎(chǔ)性的消防車(chē)輛、滅火器材。農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，消防水源、消防車(chē)通道、市政消火栓等未與其他公共設(shè)施同步建設(shè)。

（三）消防隊(duì)力量發(fā)展進(jìn)度緩慢。少數(shù)縣市公安消防站建設(shè)工作推進(jìn)遲緩，難以在2015年內(nèi)完成建站任務(wù)。個(gè)別地方對(duì)專職消防隊(duì)滅火救援和個(gè)人防護(hù)裝備經(jīng)費(fèi)投入少，保障低，導(dǎo)致消防隊(duì)伍穩(wěn)定性差，戰(zhàn)斗力水平不高。

（四）火災(zāi)隱患依然普遍存在。各地火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制有待進(jìn)一步完善，專項(xiàng)治理力度還需進(jìn)一步加大，一些區(qū)域性、頑固性火災(zāi)隱患亟需徹底根治。消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作開(kāi)展范圍還不夠廣，廣大農(nóng)村百姓接受宣傳教育的機(jī)會(huì)較少，整體消防安全意識(shí)較低。

三、表彰獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)考核情況，州政府決定對(duì)2014年度消防工作成績(jī)突出的會(huì)理、寧南、德昌、木里、冕寧、甘洛、昭覺(jué)、金陽(yáng)等8縣政府和州安監(jiān)局、州教育局、州司法局、州民政局等4個(gè)州級(jí)部門(mén)予以通報(bào)表彰。希望受表彰的縣和部門(mén)珍惜榮譽(yù)，再接再厲，為大力推進(jìn)消防工作作出新的貢獻(xiàn)。各縣市、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增添有效措施，大力推進(jìn)消防工作持續(xù)健康發(fā)展，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的消防安全基礎(chǔ)。