涼山日?qǐng)?bào)11月20日訊（記者羅淙）寧南景星鄉(xiāng)梓油村，沿著一條寬闊的水泥路，是鱗次櫛比的農(nóng)家樂(lè)，如今在風(fēng)靡全州的藿香竹簽燒烤就起源于這里。村主任告訴記者，他們村星級(jí)農(nóng)家樂(lè)就有好幾家，村里的農(nóng)家樂(lè)，搞得好的一年收入有30萬(wàn)。去年，他們村還被評(píng)為全州的鄉(xiāng)村旅游示范村。

這是寧南的鄉(xiāng)村圖景；10月，陽(yáng)光下的寧南城，高樓林立的新城，街道寬闊的新區(qū)，綠蔭簇?fù)淼囊魳?lè)廣場(chǎng)，入夜，霓虹閃耀，街燈明亮，人聲鼎沸。

這是寧南的城市圖景。

寧南，正呈現(xiàn)出一幅高速發(fā)展的圖景。這幅圖景的起筆于寧南縣的“三苦”精神，而變化最快的則源于2008年開(kāi)啟的思想大解放。如果從2008年那場(chǎng)“思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，發(fā)展大提速”的大討論思想風(fēng)暴算起，寧南縣已經(jīng)持續(xù)7年保持了高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，而更值得關(guān)注的是，這是一個(gè)從城市到鄉(xiāng)村，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)進(jìn)步的和諧發(fā)展。

2008年：

思想的風(fēng)暴2008年秋，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)迅速波及到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，世界市場(chǎng)需求大規(guī)模萎縮，斷崖式下墜的市場(chǎng)需求也波及到了我州，波及到了寧南。

也就在金融危機(jī)爆發(fā)在肆虐全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，這一年的11月，寧南縣召開(kāi)了全縣干部大會(huì)。大會(huì)的主題是“思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，發(fā)展大提速”，這次大會(huì)要解決的不是經(jīng)濟(jì)的表象問(wèn)題，而是縣域發(fā)展的思想問(wèn)題。

這個(gè)命題的提出，是在2008年金融危機(jī)正在肆虐全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，是在許多地方正在為破解陡然而至的經(jīng)濟(jì)困境“尋訪(fǎng)問(wèn)藥”的時(shí)候。寧南縣委縣政府，看到的不僅僅是金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“斷崖”，而是看到了縣域發(fā)展中干部隊(duì)伍思想的“斷崖”。

翻開(kāi)當(dāng)時(shí)干部大會(huì)的文件，看到對(duì)當(dāng)時(shí)寧南縣的發(fā)展是這樣剖析的：“近幾年來(lái)，寧南的發(fā)展遭遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，面臨著前所未有的困難，發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)、發(fā)展后勁不足、經(jīng)濟(jì)總量不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等諸多問(wèn)題集中凸顯……”、“……在全州競(jìng)相爭(zhēng)先、速度比拼的發(fā)展浪潮中，寧南縣大有落伍之勢(shì)。”、“……寧南發(fā)展已經(jīng)逐漸被邊緣化，這已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)”。

這些對(duì)當(dāng)時(shí)寧南發(fā)展現(xiàn)狀針針見(jiàn)血的評(píng)判，如同壯士斷腕，在素以“三苦”精神聞名全州的寧南干部隊(duì)伍中產(chǎn)生了極大的震撼。然而，現(xiàn)實(shí)的發(fā)展困境又讓寧南縣的干部開(kāi)始認(rèn)真思考寧南縣正在的發(fā)展困境：不是資源的匱乏，而是思想的固步自封！

在這次干部大會(huì)上，寧南縣提出要以思想解放凝聚力量，尤其提出了要從既有的經(jīng)驗(yàn)束縛中解放出來(lái)，克服狹隘視野，梳理戰(zhàn)略發(fā)展眼光；要從求穩(wěn)怕亂的慣性思維中解放出來(lái)，克服維持思想，堅(jiān)決鼓勵(lì)改革探索；要從思維定勢(shì)中解放出來(lái)，克服經(jīng)驗(yàn)主義，勇于創(chuàng)新發(fā)展理念。

在思想解放的命題放在全縣干部面前的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題同時(shí)也擺在了全縣干部的面前。

首當(dāng)其沖的蔗糖產(chǎn)業(yè)。

寧南縣曾經(jīng)是我州我省著名的產(chǎn)糖縣，蔗糖產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)給這個(gè)縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富帶來(lái)了輝煌，被稱(chēng)為“甜蜜的事業(yè)”。但在糧糖比價(jià)低，糖價(jià)低迷，甘蔗種植要求高，土地利用率差、糖廠原料匱乏，巨額虧損、設(shè)備老化的情況下，蔗糖產(chǎn)業(yè)應(yīng)不應(yīng)該收縮成為一個(gè)問(wèn)題。

收縮蔗糖產(chǎn)業(yè)，對(duì)寧南縣干部來(lái)說(shuō)，首先面臨的是情感上的門(mén)檻。多少年來(lái)，寧南縣的干部群眾在蔗糖產(chǎn)業(yè)上傾注了自己的心血和汗水。“冷不砍，熱不追”，才有了寧南蔗糖才有在全省的地位。然而，面對(duì)蔗糖產(chǎn)業(yè)的困境，面對(duì)有限的土地等資源，寧南縣的干部必須要重新思考，一味的“冷不砍，熱不追”的思維定勢(shì)是不是正確，準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，最大限度放大資源效應(yīng)，才是應(yīng)該有的思維方式。

蔗糖的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始淡出寧南縣，而蠶桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)開(kāi)始做大做強(qiáng)，冬季馬鈴薯等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了寧南縣的支柱產(chǎn)業(yè)序列。

思想解放的命題，變成了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的作業(yè)。七年后的今天，寧南的繭絲成為愛(ài)馬仕等國(guó)際奢侈品牌的用料，繭絲綢產(chǎn)業(yè)突破了繭絲的主業(yè)，開(kāi)發(fā)出了冬桑涼茶等附屬產(chǎn)業(yè)。

10月6日，記者采訪(fǎng)到了剛剛忙完農(nóng)活的披砂鎮(zhèn)碼口村的張德瓊，她對(duì)記者說(shuō)，以前她在外面打工，現(xiàn)在在家里養(yǎng)蠶。

“我現(xiàn)在養(yǎng)蠶三四十張，再加上育苗近兩百?gòu)垼�一年靠養(yǎng)蠶還是有十萬(wàn)的收入了。”而像張德瓊這樣養(yǎng)殖規(guī)模的蠶農(nóng)，在寧南縣，只是中等。

在四川省蠶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳佑偉看來(lái)，寧南打造“世界優(yōu)質(zhì)繭絲綢生產(chǎn)基地”是有強(qiáng)大實(shí)力和基礎(chǔ)的。到2020年，寧南將形成年產(chǎn)生絲4000噸、綢緞3000萬(wàn)米、蠶絲被和真絲家紡100萬(wàn)床，絲綢服裝、絲綢制品100萬(wàn)件的生產(chǎn)能力，產(chǎn)值突破100億元，形成“世界絲綢看中國(guó)、中國(guó)絲綢看寧南”的原產(chǎn)地品牌國(guó)際影響力。

思想的解放，帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)的新生。

作風(fēng)：

發(fā)展的實(shí)踐在寧南縣的干部中，流行著一句話(huà)：“干部干部，帶領(lǐng)干，領(lǐng)頭干！”

10月29日，記者見(jiàn)到寧南縣華彈鎮(zhèn)書(shū)記江濃華時(shí)，他正在翻開(kāi)手機(jī)里的微信。微信里面，下村的干部正在向他報(bào)告水庫(kù)的蓄水情況和冬季馬鈴薯的種植情況，每個(gè)工作信息都有實(shí)地拍攝的照片。

在寧南縣，基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村干部都建立有工作微信群，最早探索出這條經(jīng)驗(yàn)的是白鶴灘鎮(zhèn)，去年七月，他們建立了鎮(zhèn)干部微信工作群，全鎮(zhèn)40多名鎮(zhèn)村干部全部在這個(gè)群里。“每天鎮(zhèn)村干部到哪里、做什么工作、成效如何，都在群里反映，遇到無(wú)法解決的問(wèn)題和突發(fā)情況也能通過(guò)圖片和文字，甚至是小視頻的方式，及時(shí)、直觀地反映給分管領(lǐng)導(dǎo)，使問(wèn)題得到及時(shí)解決。”鎮(zhèn)黨委書(shū)記張振宇說(shuō)。

思想解放和作風(fēng)建設(shè)是相伴而行的發(fā)展動(dòng)力。解放思想是指明方向，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是強(qiáng)化思想的執(zhí)行力。在寧南縣，作風(fēng)的轉(zhuǎn)變始終和發(fā)展緊扣在一起，以工作實(shí)績(jī)來(lái)考核干部的作風(fēng)，以發(fā)展業(yè)績(jī)來(lái)帶動(dòng)干部的作風(fēng)。

在江濃華的辦公桌上，擺著幾本書(shū)，其中一本是《贏在執(zhí)行力》，這本書(shū)，記者在寧南縣許多干部的桌上都看到過(guò)。這是縣委要求全體干部必讀的一本書(shū)，而他們真正的執(zhí)行力則是在田間地頭，在工作崗位的實(shí)踐中。

“當(dāng)一個(gè)基層鄉(xiāng)干部，什么都要懂。”江濃華有些自豪地說(shuō)：“我們的干部可以和煙農(nóng)一起摘煙花，可以和蠶農(nóng)一起搞小蠶共育，打桑葉。干這些，他們都是行家里手。”

“不懂不行，不懂不僅僅是村民們看不起你，關(guān)鍵是無(wú)法推動(dòng)工作。”

“三苦”精神是寧南縣干部作風(fēng)的傳統(tǒng)精神，這種精神如今正在嬗變。寧南縣給干部作風(fēng)立出了六條標(biāo)準(zhǔn)：樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的作風(fēng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干部超前思考的動(dòng)力和干好工作的能力；樹(shù)立勇?tīng)?zhēng)第一的作風(fēng)。敢于“亮劍”打硬仗；樹(shù)立發(fā)展為重的作風(fēng)，一心一意謀發(fā)展，從一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作一件事情抓起；樹(shù)立務(wù)實(shí)肯干的政府，帶頭實(shí)干，帶領(lǐng)實(shí)干，用實(shí)干說(shuō)話(huà)；樹(shù)立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，緊盯工作不放松，用效率產(chǎn)生速度，用速度決定位次；樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)，走創(chuàng)新路，干創(chuàng)新事，出一流業(yè)績(jī)。

“六風(fēng)”建設(shè)，成為寧南干部“三苦”精神的升華。

“光‘苦’不行啊，還要知道怎么‘苦’。就是要會(huì)創(chuàng)新工作。”寧南縣委組織部一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者說(shuō)。

“明年，明年六月歡迎你到我們鄉(xiāng)來(lái)看看，那個(gè)時(shí)候，我們鄉(xiāng)36公里的環(huán)鄉(xiāng)公路就全部通車(chē)了。”新華鄉(xiāng)的蔣書(shū)記對(duì)記者說(shuō)。

“我們27萬(wàn)元一公里的投入，許多人都不相信。”華彈鎮(zhèn)的江書(shū)記對(duì)記者說(shuō)。

寧南縣的鄉(xiāng)村公路建設(shè)由于建設(shè)進(jìn)度快、投入省、質(zhì)量好而成為全州的典范。而這后面，卻是一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的故事。

白鶴灘鎮(zhèn)是離寧南縣城較遠(yuǎn)的鎮(zhèn)，這個(gè)鎮(zhèn)在通村公路建設(shè)中發(fā)現(xiàn)水泥攪拌的分散作業(yè)不僅造成工程投入成本居高，而且質(zhì)量也無(wú)法保證，鎮(zhèn)黨委一班人開(kāi)始思考如何既能夠保證質(zhì)量，又能夠降低成本的施工方法。他們想到了現(xiàn)在城市建設(shè)中常用的商品混凝土。如果采用這種方式，混凝土集中拌合，首先可以保障質(zhì)量，而且，從表面看，建混凝土拌合站，提高了成本，但從整個(gè)建設(shè)工程看，又會(huì)大大降低分散拌合帶來(lái)的高成本投入。于是，這個(gè)鎮(zhèn)建起了全縣第一個(gè)通村公路的混凝土拌合站，效果明顯。很快，這個(gè)施工方法就在全縣推開(kāi)。而在全縣的層面上，縣又實(shí)行了砂石原材料向施工方免費(fèi)提供，如此，一套寧南縣通村公路的建設(shè)模式逐漸成熟。

在發(fā)展中轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，在實(shí)干中鑄就干部作風(fēng)。寧南縣的干部作風(fēng)就如同堅(jiān)固的通村公路，堅(jiān)實(shí)、平整，直通基層。

從思想解放到干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，寧南打造出發(fā)展最強(qiáng)引導(dǎo)力。