涼山彝族自治州義務(wù)教育實(shí)施辦法第一章 總則第一條為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高各民族人民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，結(jié)合涼山彝族自治州的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 涼山彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的九年義務(wù)教育制度。

義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是自治州各級(jí)人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。

實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)，免費(fèi)提供教科書。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

自治州依據(jù)國(guó)家規(guī)定，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度的實(shí)施，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

第三條義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第四條自治州境內(nèi)凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

第五條 自治州優(yōu)先發(fā)展民族教育，采取發(fā)展民族寄宿制教育、實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)等適合民族地區(qū)實(shí)際的特殊措施，保障民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

自治州采取措施保障家庭經(jīng)濟(jì)貧困的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

自治州組織和鼓勵(lì)州內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援州內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

第六條 任何社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本實(shí)施辦法的行為提出檢舉或者控告。

第七條 自治州對(duì)在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 學(xué)生第八條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。

凡于當(dāng)年9月1日至12月31日之間年滿六周歲的兒童，經(jīng)其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，可以入學(xué)，學(xué)校不得拒收或者另外收費(fèi)。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（市）人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

第九條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。

學(xué)校不得采取或者變相采取考試、測(cè)試、面試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)、證書作為招生入學(xué)的依據(jù)。

縣（市）人民政府保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。

自治州人民政府教育行政部門制定相應(yīng)政策措施，對(duì)自治州內(nèi)的少數(shù)民族女兒童及少年，孤、殘兒童及少年，進(jìn)城務(wù)工人員子女，農(nóng)村留守兒童和現(xiàn)役軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。

第十條自治州人民政府教育行政部門、縣（市）人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立并實(shí)施控輟保學(xué)工作機(jī)制，防止適齡兒童、少年輟學(xué)，保證其完成義務(wù)教育。

縣（市）人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難。

居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。

第十一條 用人單位不得招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

第十二條 接受義務(wù)教育的學(xué)生履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)；（二）遵守學(xué)生守則和行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德、行為習(xí)慣和健康心理；（三）努力學(xué)習(xí)、完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；（四）遵守所在學(xué)校的管理制度。

第三章 學(xué)校第十三條學(xué)校的設(shè)立、停辦、撤銷或者合并，應(yīng)當(dāng)履行報(bào)批手續(xù)。小學(xué)和農(nóng)村初級(jí)中等學(xué)校，由縣（市）人民政府教育行政部門報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)；城市初級(jí)中等學(xué)校由縣（市）人民政府報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)。

第十四條縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布情況等因素，按照國(guó)家和自治州有關(guān)規(guī)定，合理配置教育資源，把實(shí)施義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，科學(xué)制定、調(diào)整并實(shí)施學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。

縣（市）人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

城市新建居民區(qū)，需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。

第十五條學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、藝體設(shè)備、教學(xué)儀器、圖書、現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備設(shè)施等方面具備相應(yīng)的條件，適應(yīng)教育教學(xué)需要。

學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。

學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)行政部門監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。

第十六條新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)與義務(wù)教育相應(yīng)的體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理環(huán)保手續(xù)。在已建的工業(yè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)，禁止規(guī)劃和修建學(xué)校。在學(xué)校周邊新建工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校建設(shè)衛(wèi)生防護(hù)距離和環(huán)保要求。

第十七條自治州內(nèi)30萬(wàn)人口以上縣（市）應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育學(xué)校或者特殊教育中心，其余縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育班，對(duì)視力殘疾、聽力語(yǔ)言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的無(wú)障礙場(chǎng)所和設(shè)施。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

第十八條 自治州人民政府根據(jù)需要，為具有《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡兒童、少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。

對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制教育措施的未成年人進(jìn)行義務(wù)教育，由縣（市）人民政府相關(guān)部門組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)生所在縣（市）人民政府予以保障。

第十九條自治州人民政府和縣（市）人民政府及其教育行政部門促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校辦學(xué)條件的差距。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保適齡兒童、少年享受公平、均等的義務(wù)教育。

不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

自治州人民政府和縣（市）人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

政府部門、社會(huì)組織和學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定向?qū)W生亂收費(fèi)用，不得將捐資助學(xué)與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

第二十條 自治州各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

自治州人民政府及其相關(guān)部門依法對(duì)縣（市）人民政府及其相關(guān)部門履行學(xué)校安全工作職責(zé)進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)。

縣（市）人民政府及其相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)所轄學(xué)校的安全工作負(fù)責(zé)，定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，開展安全評(píng)估，對(duì)需要維修改造的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、改造。

第二十一條學(xué)校建立、健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生和教職工進(jìn)行珍愛(ài)生命的教育，開展地震等自然災(zāi)害及其他安全方面的教育和避險(xiǎn)方法的培訓(xùn)。加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)開展安全隱患排查治理，積極有效地預(yù)防安全事故。

學(xué)校加強(qiáng)衛(wèi)生工作和食品安全工作，加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制，保證食品安全，保障教師、學(xué)生的身體健康。

第二十二條 學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被剝奪政治權(quán)利或者患傳染性疾病未治愈或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得干擾學(xué)校教育教學(xué)秩序，侵犯學(xué)校、教師和學(xué)生正當(dāng)權(quán)益；不得侵占、破壞學(xué)校校舍、場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施。

任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。

任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行有害學(xué)生身心健康的活動(dòng)。

學(xué)校不得組織學(xué)生參加非公益性演出和非公益性慶典活動(dòng)。

學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施不得移作他用；未經(jīng)縣（市）人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，不得出租。

第二十四條 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件。校長(zhǎng)由縣（市）人民政府教育行政部門依法聘任。

第二十五條學(xué)校按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立學(xué)校管理制度，制定學(xué)生行為規(guī)范。對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校予以批評(píng)教育、處分，但不得違背學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人意愿責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，不得開除學(xué)生或者變相開除學(xué)生。

第四章 教師第二十六條 教師享有法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，為人師表，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第二十七條 自治州人民政府和縣（市）人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

教師的平均工資水