涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涼山彝族自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知涼府辦函〔2015〕193號各縣市人民政府，州級各部門：

《涼山彝族自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)州政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

涼山州人民政府辦公室2015年6月30日涼山彝族自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<涼山州人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（川委廳〔2014〕29號）和《中共涼山州委、涼山州人民政府關(guān)于州政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實施意見》（涼委發(fā)〔2014〕22號），設(shè)立涼山彝族自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(簡稱州質(zhì)監(jiān)局)，為州政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整（一）取消的職責(zé)。

取消已由州政府公布取消的行政審批事項和其他需要取消的職責(zé)。

（二）下放的職責(zé)。

下放已由州政府公布下放的行政審批事項和其他需要下放的職責(zé)。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.進(jìn)一步完善質(zhì)量工作機(jī)制，建立健全質(zhì)量評價考核機(jī)制，按要求推行質(zhì)量工作考核。

2.大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)名牌產(chǎn)品培育工作，完善政府質(zhì)量獎勵制度，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵機(jī)制，加快推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)州”建設(shè)。

3.加強(qiáng)對日用消費(fèi)品、涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品（含食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品）質(zhì)量監(jiān)管。

4.加快完善質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)工程，推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

5.大力實施科技興檢戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技科研工作，提升檢驗檢測和服務(wù)發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)政府實驗室和檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合，優(yōu)化資源配置，建設(shè)檢測資源共享平臺。

6.加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置能力建設(shè)。

7.加強(qiáng)質(zhì)量違法行為查處力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

8.加強(qiáng)行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。

二、主要職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國家和省、州有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)，組織起草質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)范性文件草案；負(fù)責(zé)本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

（二）負(fù)責(zé)全州質(zhì)量工作。組織實施國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要；負(fù)責(zé)擬訂提高全州質(zhì)量水平的發(fā)展規(guī)劃；組織實施品牌戰(zhàn)略；組織實施質(zhì)量獎勵，負(fù)責(zé)制定對縣（市）政府質(zhì)量工作考核辦法并牽頭組織實施考核工作。負(fù)責(zé)推行全州產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)；研究分析全州質(zhì)量形勢，發(fā)布質(zhì)量信息。

（三）負(fù)責(zé)全州標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實施全州標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)全州地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項工作；組織制定修訂批準(zhǔn)與發(fā)布區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案工作；組織實施標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督檢查；指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制修訂及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門和行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作；管理全州組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。

（四）負(fù)責(zé)全州計量工作。組織推行法定計量單位和國家計量制度；建立全州量值傳遞和量值溯源體系；負(fù)責(zé)建立和管理全州社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和部門、企（事）業(yè)單位最高計量標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理商品量、市場計量行為、計量仲裁、計量檢定機(jī)構(gòu)、社會公正計量站；管理計量檢定人員的資質(zhì)資格；負(fù)責(zé)能效標(biāo)識的監(jiān)督管理工作。

（五）負(fù)責(zé)全州認(rèn)證認(rèn)可工作。監(jiān)督管理全州認(rèn)證認(rèn)可活動；負(fù)責(zé)全州實驗室資質(zhì)認(rèn)定工作；組織開展實驗室能力驗證；監(jiān)督管理全州體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證工作。

（六）負(fù)責(zé)全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實施全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作；組織實施重點(diǎn)產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)產(chǎn)（商）品質(zhì)量仲裁檢驗工作；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查；負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作；負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作；貫徹執(zhí)行缺陷產(chǎn)品召回制度。

（七）負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)全州特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理特種設(shè)備安全；負(fù)責(zé)特種設(shè)備相關(guān)單位監(jiān)督檢查工作；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；組織指導(dǎo)特種設(shè)備應(yīng)急能力建設(shè)。

（九）組織協(xié)調(diào)并查處違反產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全等法律、法規(guī)違法行為；組織實施全州專項執(zhí)法打假工作；協(xié)調(diào)跨縣（市）案件的查處和大案要案的督查督辦工作；負(fù)責(zé)全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督投訴舉報工作；指導(dǎo)監(jiān)督全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作。

（十）負(fù)責(zé)全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技工作；制定并組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品相關(guān)工作。

（十一）負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督宣傳、教育、培訓(xùn)、信息工作；協(xié)助相關(guān)職業(yè)資格工作。

（十二）負(fù)責(zé)辦理州政府公布的有關(guān)行政審批事項。

（十三）承辦州政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，涼山彝族自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室（機(jī)關(guān)黨委辦公室）。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、會務(wù)、檔案、機(jī)要、保密、信訪、安全保衛(wèi)、目標(biāo)績效管理、后勤管理、應(yīng)急管理等工作；制定并監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)工作制度；收集、分析和傳遞信息；協(xié)調(diào)承辦機(jī)關(guān)對外合作交流事務(wù)。承擔(dān)機(jī)關(guān)黨委日常工作。

（二）人事科（離退休人員工作科）。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、職業(yè)資格等工作；組織實施國家勞動工資政策、制度；負(fù)責(zé)干部的選拔、考察、任免、獎懲工作；負(fù)責(zé)干部隊伍建設(shè)工作，提出干部人才培訓(xùn)計劃并組織實施；負(fù)責(zé)表彰獎勵和出國、出境人員政審工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作，貫徹落實離退休干部的政治待遇和生活待遇的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)直屬單位離退休人員管理服務(wù)工作。

（三）計劃財務(wù)科。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算及國有資產(chǎn)管理，組織執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”工作，組織實施會計核算及政府采購工作；指導(dǎo)和承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位的內(nèi)部財務(wù)稽核工作；擬訂內(nèi)部控制制度等財務(wù)規(guī)范性文件；組織機(jī)關(guān)、直屬單位會計人員繼續(xù)教育工作。

（四）科技與信息科。

編制和組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展規(guī)劃、計劃；負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)與引進(jìn)、新技術(shù)和成果推廣、科技項目、科技創(chuàng)新、科技信息服務(wù)、發(fā)明、專利、科技成果評審和獎勵工作；管理科研專項經(jīng)費(fèi)的使用，管理和指導(dǎo)全州質(zhì)監(jiān)技術(shù)能力建設(shè)，管理系統(tǒng)技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)編制并組織申報全州技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備配置及技術(shù)改造項目的規(guī)劃；研究并指導(dǎo)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)社會中介組織改革與發(fā)展的政策和措施；負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)信息化建設(shè)規(guī)劃工作，承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、監(jiān)督管理、信息發(fā)布和設(shè)備維護(hù)工作；負(fù)責(zé)全州國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品工作的受理、申報、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

（五）政策法規(guī)宣傳科（行政審批服務(wù)科）。

研究和指導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體制改革，組織貫徹質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；推進(jìn)依法行政，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政復(fù)議，指導(dǎo)縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政應(yīng)訴工作，配合做好州級行政執(zhí)法重大案件的審理工作；負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制宣傳；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查備案工作；辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。負(fù)責(zé)貫徹《行政許可法》等法律法規(guī)；負(fù)責(zé)最高計量標(biāo)準(zhǔn)考核、制造修理計量器具許可、計量檢定人員資格許可、特種設(shè)備使用許可、特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定等州政府公布的有關(guān)行政審批事項；負(fù)責(zé)行政許可項目的受理、資料審核、組織現(xiàn)場評審（特種設(shè)備除外）、許可項目審批決定；負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)代碼的管理工作。

（六）質(zhì)量監(jiān)督管理科。

負(fù)責(zé)全州質(zhì)量工作；分析報告全州產(chǎn)品質(zhì)量狀況；制定并實施全州質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、計劃；組織擬訂全州質(zhì)量工作的方針、政策、法規(guī)草案；研究制定并實施名牌與質(zhì)量強(qiáng)州政策措施，建立質(zhì)量獎勵制度，開展名牌培育創(chuàng)建工作；推行質(zhì)量誠信制度、缺陷產(chǎn)品召回制度；承擔(dān)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作；組織重大質(zhì)量事故的調(diào)查分析并提出整改意見；指導(dǎo)質(zhì)量管理中介組織的工作。擬訂全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作制度；組織實施全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及后續(xù)處理工作，負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品相關(guān)產(chǎn)品、纖維及制品監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)相關(guān)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的申訴處理工作。

（七）標(biāo)準(zhǔn)化科。

負(fù)責(zé)全州標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項、制修訂和發(fā)布工作；負(fù)責(zé)管理采標(biāo)和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作；組織實施標(biāo)準(zhǔn)并對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門和行業(yè)組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)全州商品編碼工作。

（八）計量與認(rèn)證科。

推行法定計量單位和國家計量制度；建立和管理社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)督管理全州計量器具，組織開展量值傳遞和比對工作；監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；監(jiān)督管理法定計量檢定機(jī)構(gòu)、社會公正計量機(jī)構(gòu)和計量檢定人員的資質(zhì)資格；負(fù)責(zé)能效標(biāo)識的監(jiān)督管理；依法開展對全州實驗室、檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查工作；依法對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)以及認(rèn)證活動實施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、自愿性認(rèn)證企業(yè)和食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)全州認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作。

（九）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。

對全州范圍內(nèi)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等實施監(jiān)督管理；對特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)宣傳、貫徹實施特種設(shè)備安全管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章；負(fù)責(zé)特種設(shè)備一般事故組織調(diào)查處理工作并進(jìn)行統(tǒng)計分析；制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；對特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)、考核機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理。

（十）稽查分局（稽查支隊）。

負(fù)責(zé)查處違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的重大違法行為,承辦跨行業(yè)、跨地區(qū)的影響全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境的產(chǎn)品質(zhì)量重要案件;負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作；組織實施打假保名的專項活動；受理、承辦有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備安全等違法行為的投訴、舉報，管理“12365”投訴舉報中心；負(fù)責(zé)承辦上級有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的其他事項。

機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨組織的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳貫徹黨的路線方針、政策。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)州質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)行政編制43名。其中：局長1名、副局長3名，專職機(jī)關(guān)黨委書記1名（副縣級）。正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名（含專職機(jī)關(guān)黨委副書記1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名。

州紀(jì)委、監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察專項編制3名。其中：紀(jì)檢組長1名，監(jiān)察室主任（紀(jì)檢組副組長）1名。

機(jī)關(guān)工勤人員控制數(shù)5名。

五、其他事項（一）與相關(guān)部門的職責(zé)分工。

1.與州食藥監(jiān)局的職責(zé)分工。州質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管；對發(fā)現(xiàn)的食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的問題要及時通報州食藥監(jiān)局，由州食藥監(jiān)局在食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)采取處理措施。州食藥監(jiān)局發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的，要及時通報州質(zhì)監(jiān)局，由州質(zhì)監(jiān)局在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取處理措施。

2.與州工商局、州農(nóng)牧局、州商務(wù)局的職責(zé)分工。建立部門聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究擬訂地理標(biāo)志保護(hù)綜合性政策，協(xié)調(diào)重大問題等。州工商局負(fù)責(zé)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的管理和保護(hù)；州商務(wù)局配合州農(nóng)業(yè)局、州工商局、州質(zhì)監(jiān)局開展商品進(jìn)出口貿(mào)易中涉及的地理標(biāo)志保護(hù)工作。州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)局、州工商局、州質(zhì)監(jiān)局根據(jù)各自職責(zé)分工開展對外交流與合作。

（二）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則本規(guī)定由涼山州機(jī)構(gòu)編制辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由涼山州機(jī)構(gòu)編制辦公室按規(guī)定程序辦理。