各縣市人民政府，州級(jí)各部門(mén)：

經(jīng)州政府同意，現(xiàn)將《涼山州人民政府辦公室公文類(lèi)信息公開(kāi)審核發(fā)布工作制度》印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

涼山州人民政府辦公室2014年1月14日涼山州人民政府辦公室 公文類(lèi)信息公開(kāi)審核發(fā)布工作制度第一條為提高州政府及辦公室公文類(lèi)信息公開(kāi)工作效率，確保政府信息公開(kāi)依法、有序進(jìn)行，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及《涼山州行政機(jī)關(guān)公文類(lèi)信息公開(kāi)審核辦法》的規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度所稱(chēng)公文是指以州政府或州政府辦公室名義下發(fā)的命令（令）、決定、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)。

第三條公文類(lèi)信息公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、高效的原則，在公文產(chǎn)生的過(guò)程中按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》法定要求同步確定其主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)三種屬性。

第四條 州政府辦公室是負(fù)責(zé)州政府及州政府辦公室公文類(lèi)信息公開(kāi)審核的部門(mén)，州政府信息公開(kāi)辦是負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)公文類(lèi)信息公開(kāi)審核發(fā)布的部門(mén)。

第五條需以州政府及州政府辦公室名義下發(fā)公文的草擬部門(mén)在完成公文草擬的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容，對(duì)照應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)的政府信息范圍，在發(fā)文擬稿單上注明主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的屬性，屬于不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)注明不予公開(kāi)的理由。不注明屬性的，不納入發(fā)文范圍。

與公民、法人和其他組織的管理行為無(wú)關(guān)的內(nèi)部信息，包括機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度、內(nèi)部設(shè)備管理等信息歸入依申請(qǐng)公開(kāi)類(lèi)政府信息，州政府辦公室、州政府信息公開(kāi)辦按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定審查該類(lèi)信息是否可以公開(kāi)。

第六條州政府辦公室負(fù)責(zé)公文審核的相關(guān)科室和分管文秘工作的負(fù)責(zé)同志要按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《國(guó)家秘密及其密級(jí)范圍的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《涼山州行政機(jī)關(guān)公文類(lèi)信息公開(kāi)審核辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)草擬部門(mén)確定的屬性是否準(zhǔn)確、不予公開(kāi)的理由是否充分進(jìn)行審核。

辦公室認(rèn)為草擬部門(mén)確定的屬性不符合要求的，可以商草擬部門(mén)重新確定屬性；協(xié)商不一致的，可以提出審核意見(jiàn)，由公文簽發(fā)人確定。

第七條州政府及州政府辦公室公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，有權(quán)最終確定其屬性；公文簽發(fā)人不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密部門(mén)確定。

第八條 對(duì)聯(lián)合發(fā)文，各聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定公文屬性。公文簽發(fā)后，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該公文屬性的最后確定情況反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。

第九條公文簽發(fā)后，州政府信息公開(kāi)辦應(yīng)當(dāng)按照其屬性，分別編入主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息目錄，按照“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，依法依規(guī)做好保密審查，由州政府信息公開(kāi)辦主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)審核確認(rèn)。

屬于主動(dòng)公開(kāi)的，州政府信息公開(kāi)辦應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。

屬于不予公開(kāi)的，由州政府信息公開(kāi)辦匯總后按《備案制》的要求，填寫(xiě)不予公開(kāi)信息報(bào)備表，每季與《政府信息公開(kāi)季報(bào)表》一并報(bào)上一級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)。

第十條對(duì)信息公開(kāi)屬性填報(bào)不當(dāng)，保密審查不到位造成失密、泄密或造成不良影響的，州政府辦公室將追究草擬部門(mén)、相關(guān)科室和有關(guān)人員的責(zé)任，并嚴(yán)格按照《涼山州違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為的責(zé)任追究辦法》等法律、法規(guī)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。