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益西達瓦:要把原來全域旅游的概念變成現(xiàn)實

文章編輯:涼山州網(wǎng)(zeusnewsnow.com)  時間:2015-05-17 12:12:21 瀏覽:   【】【】【

全國人大代表、甘孜州政府州長益西達瓦:

要把原來全域旅游的概念變成現(xiàn)實大成網(wǎng):甘孜州旅游資源富庶,今年打算分哪幾個維度,來帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢?

益西達瓦:前兩年我們更多集中在規(guī)劃層面,現(xiàn)在要談的是圍繞"兩軸+三片+四個重點"可以做些什么?今年第一個重點就是推進以海螺溝為代表的一批創(chuàng)A景區(qū)建設,要有旅游產(chǎn)品;第二,隨著旅游的發(fā)展,要做好旅游基礎設施十大工程,從實施旅游廁所工程、旅游暢通工程,到實現(xiàn)藏區(qū)旅游精品線路工程等都有涉及。

第三是進一步規(guī)范和提升旅游意識,我們提出"旅游八進",走進學校、軍隊、機關等,并且制作了生動的宣傳畫冊,在小學里也有宣傳掛圖;第四點,是規(guī)范旅游秩序,甘孜州在組建旅游綜合執(zhí)法隊,要一步步做好梯度推進。

大成網(wǎng):怎樣尋找出符合當?shù)靥厣牧咙c工程,著力打造?

益西達瓦:圍繞全域旅游,我們第五個重點就是以旅游為優(yōu)先發(fā)展的龍頭,在區(qū)域聯(lián)動上下功夫。環(huán)貢嘎山兩小時經(jīng)濟圈、環(huán)稻城-亞丁機場兩小時經(jīng)濟圈怎么聯(lián)動?我們分別針對這兩個片區(qū)召開了討論會,政府也出臺了相關意見。第六個重點,則主要圍繞今年甘孜將推出的兩個大活動展開:今年是紅軍長征80周年紀念,我們以紅色旅游為主題將推出如飛奪瀘定橋紀念、紅軍勝利會師甘孜城等一系列活動,并且與瀘定櫻桃節(jié)等當?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)日結合,也可以從側面拉動消費;第二項大活動是穿越貢嘎的戶外體育活動,正在緊鑼密鼓的準備中,在適當?shù)臅r候推出,這是旅游與體育的結合,也是時下流行的一項運動方式,我們爭取將它打造為A級賽事。

第七個重點,要圍繞旅游加快農(nóng)牧業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年起我們打造的"圣潔甘孜"品牌已經(jīng)有了相關的產(chǎn)品系列,這也可以推動旅游商品的發(fā)展,帶動百姓增收。圍繞旅游,我們打造了10個類型的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品——酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油。第八個重點是放在除開農(nóng)產(chǎn)品之外的旅游體驗產(chǎn)品開發(fā)上,像滑雪場、索道等建設都在努力推進。

大成網(wǎng):如果要總結甘孜州旅游發(fā)展的新思路,您會怎么描述?

益西達瓦:

一句話,就是要把原來全域旅游的概念變成現(xiàn)實。甘孜的旅游,要學習瑞士對阿爾卑斯山的開發(fā)思路,搞山地旅游是我們的總體發(fā)展方向。游客來到甘孜,既可以玩山玩水、嘗試極限運動,也可以體驗當?shù)鬲氂械拿褡逦幕。另外,今年我們還將在瑞士培訓旅游管理者,準備連續(xù)辦班。以上這8個重點的方向就是旅游的抓手,推動甘孜旅游由規(guī)劃到落地生根。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是甘孜實現(xiàn)全面小康的內(nèi)驅(qū)大成網(wǎng):新常態(tài)下經(jīng)濟要實現(xiàn)穩(wěn)增長,結合甘孜州具體情況來看,尤其是對農(nóng)牧區(qū)居民的增收,有哪些思考?

益西達瓦:政府工作報告通篇體現(xiàn)著共產(chǎn)黨的宗旨,那就是為人民服務,要惠民。習總書記提出的中國"四個全面"戰(zhàn)略布局里,第一點就是全面小康。這對于民族地區(qū)、貧困地區(qū)、偏遠的落后地區(qū)來說,距2020年要全面實現(xiàn)小康的目標只有5-6年時間了,而現(xiàn)實差距還很大。我們還有很多鄉(xiāng)、村不通公路、不通電,也沒有很好的公共服務。按國家標準計算,我們當?shù)卮蟾胚有40萬貧困人口,每年我們要以兩萬多人的消減速度進行精準扶貧。從時間上,我們是這么個規(guī)劃。

從內(nèi)容來說,我個人感覺要從以下這幾方面努力:第一就是基礎設施,要解決無電鄉(xiāng)、無電村的用電問題;今年我們還會花7個多億解決49萬人的安全飲水;跟著是路,通鄉(xiāng)通村道路先要解決通的問題,再來解決好的問題。第二就是公共服務,教育差距還很大,跟著再來看衛(wèi)生,這一項的差距比教育領域還大。甘孜當?shù)剡有4間房子的衛(wèi)生院,醫(yī)生住在里面一半當診所一半是住宿,在健康甘孜2020的目標實現(xiàn)過程中,還有大量工作要做。目前甘孜的社會保障僅是低水平全覆蓋,有市場經(jīng)濟就會有弱勢群體,這個道理大家都知道,文化、社會管理層面也得跟上才行,這些工作我們都在做。

第三個方面是產(chǎn)業(yè)。甘孜州不是沒有豐富的資源,關鍵是沒有把資源轉化為產(chǎn)業(yè)。中國百年夢的第一步就是小康,這個怎么解決?得靠產(chǎn)業(yè),甘孜州人口少,只有113萬人。如果把當?shù)?00戶典型的小微企業(yè)做大做強,一戶帶動5個人和1個家庭,以此類推,是不是就有越來越多人有穩(wěn)定收入了?通過勞動創(chuàng)造的財富,能讓百姓有尊嚴地活著。產(chǎn)業(yè)才是能將資源固定下來,持續(xù)穩(wěn)定為百姓創(chuàng)收的內(nèi)驅(qū)動力。

要實現(xiàn)全面小康,第四是需要穩(wěn)定和諧的社會作保障。這就必須按照中央部署依法治藏、依法治州,加強民族團結,維護祖國統(tǒng)一。這從精神層面來說也是甘孜州邁向小康的衡量標準之一。第五,要作保障,就要抓住"關鍵少數(shù)"黨員干部這支隊伍,從嚴治黨,鞏固黨在藏區(qū)的執(zhí)政地位和基層組織。

建議將高海拔地區(qū)干部職工周轉房納入"十三五"規(guī)劃大成網(wǎng):目前這部分干部職工面臨著哪些現(xiàn)實情況?

益西達瓦:甘孜州目前有干部職工50204人,2008年以來全州有125名公職人員因公死亡,還有一大批干部患高原性疾病。同年至今,甘孜州有490多名干部職工辭職,520多申請調(diào)離,這其中既有海拔高、條件差、待遇低等因素,還有一個重要問題就是住房難。

當前甘孜州干部職工住房問題十分突出,退休干部退不了房、新招干部找不到房、在崗干部在外租房,還有相當一部分干部居住的是70、80年代修建的土木結構房屋。

大成網(wǎng):造成這種局面的原因是什么呢?

益西達瓦:一是海拔高、不宜居,不愿買房。甘孜州18個縣城有11個在高海拔地區(qū),9個在3000米以上;二是房源少、租金貴,住不起房。由于地處邊遠,很少有房企到州開發(fā),造成房源緊缺、房租較貴。如色達、理塘縣每月房租在1500元左右,房租占干部每月工資的35%以上;三是補貼少、造價高,修不起房。當?shù)亟ú拇蠖紡膬?nèi)地采購,運距遠、成本高,抗震設防要求高,加上施工期短、建設周期長等因素,實際造價遠超內(nèi)地建房標準。

大成網(wǎng):面對這樣的情況,當?shù)卣扇×四男┐胧?/p>

益西達瓦:為解決干部職工住房問題,甘孜州從1995年啟動實施"房改"政策,并于2005年啟動實施"安心工程",并在2008年和2012年兩次延長時間,至今已有29078人參加了"房改"或"安心工程"。但所購房屋主要是在低海拔地區(qū),工作地住房問題仍未解決。多年來,省委、省政府也高度重視這一問題。2004年,省上下?lián)?000萬元轉款,為石渠、色達、理塘三個高海拔縣建設了近300套干部周轉房。2012年-2014年開工建設了72個高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房3636套,但仍有22141個干部職工在工作地無房可住。

大成網(wǎng):為了更好更長遠地解決這一問題,您今年提出了哪些具體建議來推進這項工作?

益西達瓦:一是將甘孜州縣城干部職工周轉房納入"十三五"規(guī)劃,分年度實施。在資金籌集上,50%由國家和省上投入,州縣自籌20%,其余30%采取銀行貸款的方式解決。周轉房建成后,產(chǎn)權為各級政府,并委托國資部門管理,收取略低于市場價格的租金,用于歸還貸款利息和周轉房的維修管理等。二是建議參照西藏的最低標準,將建筑面積按60平方米/每套執(zhí)行。采用北方標準增加節(jié)能、保暖措施,造價在3500元/平方米左右。

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