涼山模式 創(chuàng)造六個(gè)增速第一
在金融海嘯席卷全球,經(jīng)濟(jì)偏冷越冬之時(shí),地處祖國(guó)西南部的涼山彝族自治州確捷報(bào)頻傳:投資300億元的世界最高壩錦屏二級(jí)水電站11月30日成功實(shí)現(xiàn)大江截流;投資達(dá)16億元,年產(chǎn)一百萬(wàn)噸磷銨產(chǎn)品的雷波洋豐肥業(yè)磷化工項(xiàng)目11月28日全面開(kāi)工,投資171億元的世界級(jí)釩鈦加工基地的施工現(xiàn)場(chǎng)上轟鳴機(jī)器聲,施工車輛車水馬龍,川流不息,一派繁忙景象,開(kāi)工不到兩個(gè)月,已完成開(kāi)挖土石200萬(wàn)立方米……。此外投資3.96億元的西昌空港青山機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建工程將于進(jìn)期破土動(dòng)工。
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涼山州政府相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人告訴記者、今年以來(lái)涼山,發(fā)展項(xiàng)目的熱潮列陣而來(lái),年初確定的96個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,一個(gè)接一個(gè)落地開(kāi)花。高密度的項(xiàng)目投入,產(chǎn)生巨大的聚合效應(yīng),使涼山經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的嬗變,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涼山速度,形成了涼山的發(fā)展模式,從而全面助推了涼山經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。涼山地區(qū)生產(chǎn)總值、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居四川省第一,到年底可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值540億元,提前兩年完成“十五”目標(biāo);全部工業(yè)增加值可達(dá)190億元,增長(zhǎng)25.2%;固定資產(chǎn)投資290億元,超年計(jì)劃70億元,較2007年增長(zhǎng)27.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額164億元,增長(zhǎng)19%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入37億元,增長(zhǎng)35%;農(nóng)民人均純收入3502元,增加320元。
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站在新起點(diǎn),科學(xué)審視州情,牢牢把握科學(xué)發(fā)展新跨越的總體取向,堅(jiān)持工業(yè)為先、工業(yè)為主、工業(yè)為大,以工業(yè)化聯(lián)動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善了今后一個(gè)時(shí)期涼山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,即:堅(jiān)持改革開(kāi)放,以工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略為主導(dǎo),深入實(shí)施“立足資源、拓展‘兩線’、開(kāi)發(fā)‘三江’、發(fā)展‘三帶’經(jīng)濟(jì)、打造‘一核、一極、五區(qū)、多點(diǎn)’、統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強(qiáng)開(kāi)放合作、科技教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大扶貧攻堅(jiān)力度,大力改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,把涼山建成全省跨越發(fā)展和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要區(qū)域增長(zhǎng)極。具體目標(biāo)是,“一年打基礎(chǔ)”,即2008年提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo),2009年提前兩年實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)目標(biāo),為全州跨越發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ);“三年上臺(tái)階”,就是通過(guò)三年快速發(fā)展,2010年全州生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到700億元,人均生產(chǎn)總值達(dá)到16000元左右,上一個(gè)新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)第一步;“五年翻一番”,就是到2012年,生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到900億元,人均生產(chǎn)總值達(dá)到21000元左右、比2007年翻一番,實(shí)現(xiàn)第二步;“十年翻兩番”,就是到2020年,生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到2500億元,人均生產(chǎn)總值達(dá)到55000元左右、比2007年翻兩番以上,達(dá)到當(dāng)年全省平均水平,完成第三步。“六個(gè)突破”,就是在工業(yè)涼山、富裕涼山、和諧涼山、文明涼山、開(kāi)放涼山、生態(tài)涼山六個(gè)方面建設(shè)取得新突破。“一極四基地”,“一極”即把涼山打造成我省跨越發(fā)展和構(gòu)建西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的區(qū)域增長(zhǎng)極;“四基地”,即把涼山建成世界級(jí)水電產(chǎn)業(yè)基地、西南重要的釩鈦鋼稀土有色金屬基地、四川特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、西部陽(yáng)光旅游目的地。要以資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分依托我州五大優(yōu)勢(shì)資源,不斷創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)新模式,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);以交通樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展“兩線”,構(gòu)建承接川滇、北上南進(jìn)的“三縱一橫加航空水運(yùn)”的交通大通道和樞紐物流中心;以流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)“三江”區(qū)域開(kāi)發(fā),構(gòu)建電源點(diǎn)、電網(wǎng)、電力消納三大平臺(tái),打造電冶產(chǎn)業(yè)鏈;以地理氣候立體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)“三帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓好馬鈴薯、煙葉、繭絲綢、特色水果、蔬菜、畜牧業(yè)和林業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民致富增收,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供產(chǎn)業(yè)支撐。一核,就是西昌。西昌是攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)示范區(qū)的核心,是四川向南發(fā)展、打通南方絲綢之路的重要樞紐,是承接川滇、北上南進(jìn)的物流中心、商貿(mào)中心、旅游中心和航天中心。西昌不僅是涼山的西昌、四川的西昌,也是中國(guó)乃至世界的西昌。一極,就是會(huì)理、會(huì)東這一州內(nèi)增長(zhǎng)極。五區(qū),就是州內(nèi)五個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū):安寧河流域片區(qū),包括西昌、德昌、冕寧、喜德;金沙江上游片區(qū),包括會(huì)理、會(huì)東、寧南、普格;金沙江下游片區(qū),包括布拖、金陽(yáng)、雷波、美姑、昭覺(jué);大渡河流域片區(qū),包括甘洛、越西;雅礱江流域片區(qū),包括鹽源、木里。多點(diǎn),就是點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)除西昌、會(huì)理、會(huì)東以外的其它14個(gè)縣,大力培育以資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)的增長(zhǎng)點(diǎn)。拓展“兩線”、開(kāi)發(fā)“三江”、發(fā)展“三帶”經(jīng)濟(jì)與“一核、一極、五區(qū)、多點(diǎn)”,形成了縱橫交匯、矩陣布局、點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)帶面,打破行政區(qū)劃界限,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略格局。[IMAGE]
涼山州在推進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展的進(jìn)程中,充分發(fā)揮自然資源豐富的優(yōu)勢(shì)、緊緊扭住資源開(kāi)發(fā)不松手,牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)不松勁,著力在資源上做文章,在項(xiàng)目上求突破。提出了“項(xiàng)目是綱、綱舉目張”,“立足大資源、建設(shè)大項(xiàng)目、構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)大發(fā)展”的工作思路、千方百計(jì),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)先開(kāi)發(fā),找到了搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口。
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水電產(chǎn)業(yè)上,興建的溪洛渡、錦屏、瀑布溝等“三江”干流大型水電站在建總裝機(jī)就達(dá)2700萬(wàn)千瓦,裝機(jī)330萬(wàn)千瓦的瀑布溝水電站明年7月開(kāi)始發(fā)電;以資源入股模式,正在開(kāi)發(fā)的地方中小河流總裝機(jī)近390萬(wàn)千瓦,千億級(jí)的水電產(chǎn)業(yè)集群已具雛形。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上,以打造釩鈦、鋼鐵產(chǎn)業(yè)為龍頭,聯(lián)手攀鋼興建年產(chǎn)400萬(wàn)噸釩鈦鋼鐵資源綜合利用項(xiàng)目,通過(guò)三年的建設(shè)后這個(gè)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元,稅收10億元的宏大效益目標(biāo),無(wú)論在產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及效益上均舉世界同行業(yè)第一;在有色金屬產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)上,昆鵬銅業(yè)10萬(wàn)噸陽(yáng)極銅項(xiàng)目將于明年底建成投產(chǎn),涼山礦業(yè)1萬(wàn)噸金屬鎳冶煉項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);西昌合力鋅業(yè)3萬(wàn)噸技改即將完成,會(huì)理鋅礦“10+6”鉛鋅冶煉等項(xiàng)目進(jìn)展順利。稀土產(chǎn)業(yè)上,江銅集團(tuán)冕寧牦牛坪10萬(wàn)噸稀土資源綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目順利啟動(dòng),建立百億級(jí)的礦產(chǎn)業(yè)集群已近在咫尺。此外,鹽源金冠100萬(wàn)噸干法水泥竣工投產(chǎn),川西水泥120萬(wàn)噸技改項(xiàng)目進(jìn)度加快。磷化工產(chǎn)業(yè)上,雷波洋豐100萬(wàn)噸磷銨和10萬(wàn)噸黃磷項(xiàng)目全面開(kāi)工。煙草產(chǎn)業(yè)上,德昌60萬(wàn)擔(dān)復(fù)烤廠竣工,西昌煙廠30萬(wàn)大箱技改項(xiàng)目設(shè)備安裝完畢。涼山已邁入工業(yè)強(qiáng)州,工業(yè)興州的快車道。
涼山州資源驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目,此項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)資本,以資本驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式,不僅擺脫了金融海嘯的沖擊避免了經(jīng)濟(jì)的“冬眠”,也戰(zhàn)勝了“5.12”汶川大地震及會(huì)理“8.30”地震給涼山帶來(lái)的困難,同時(shí)贏得了發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造了四川省六個(gè)主要經(jīng)濟(jì)增速第一的好成績(jī),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,形成了水電、礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群齊頭并進(jìn),“東方不亮西方亮、南方黑了還有北方”的良性循環(huán)發(fā)展格局,創(chuàng)造了涼山發(fā)展速度。
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