“我說嘛，咋個實時差分定位系統(tǒng)不靈驗了，原來是基站停電，服務器不工作了。”10月10日下午，西昌市地理信息管理中心工作人員張瑞將涼山州連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)西昌基站服務器重新開起，并在該服務器所在的涼山州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局辦公大樓頂樓測試信號。

近年，隨著在經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演的角色越來越重要。年初，省測繪地理信息局與涼山州政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步提升這一基礎工作的戰(zhàn)略地位。

測繪業(yè)因需要而立身今年，涼山州掀起項目建設熱潮，僅重點項目就安排涉及農(nóng)林牧水利、交通、能源、特色產(chǎn)業(yè)、城市建設、民生及社會事業(yè)等六大類143個，總投資3740億元，年度計劃完成投資673億元。

抓項目成了涼山經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎，但項目的基礎在哪？項目地形圖測繪→項目規(guī)劃→項目設計→項目施工，這是項目建設的基本流程�？梢姡�項目的基礎在測繪，大上項目必然測繪先行。

“從1993年原涼山州建委增設測繪職能科室到2011年正式掛牌涼山州地理信息測繪局，標志著測繪工作由默默無聞走向舞臺中央。”涼山州地理信息測繪局副局長賈東升告訴記者，重要的是，涼山不僅在機構建設上向測繪業(yè)傾斜政策，而且在測繪方面加大了投入。

目前，涼山州完成了17縣市城市基礎控制網(wǎng)的建立及改造；購置了法國SPOT5航天遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)32景，所有縣市建立了農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫；完成涼山州界內(nèi)356幅1：10000數(shù)字地形數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型測繪……全州結束測繪基準亂局投資200萬元、于2009年建成的涼山州連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)堪稱大手筆。“該系統(tǒng)共建13個基站，覆蓋涼山州90%以上的國土面積。”當年負責該項目建設的涼山州多維數(shù)字城市測繪有限公司總經(jīng)理白健介紹，該系統(tǒng)建立了涼山州共同的大地基準和高程基準，結束了測繪標準混亂局面。

2005年末，涼山州地形圖坐標系統(tǒng)有5套標準，連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)建成后，全州地形圖共同使用80西安坐標系。“這為各部門生產(chǎn)的地形圖實現(xiàn)跨行業(yè)和區(qū)域利用及再利用創(chuàng)造了條件。”白健說。

在涼山州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局辦公大樓頂樓測出信號，張瑞立即趕到西昌市西郊鄉(xiāng)南壇村五組，在涼山州審計局經(jīng)濟適用房建設工地，支起實時差分定位系統(tǒng)，開始忙碌起來。原來，在該工地，涼山州審計局經(jīng)濟適用房圍墻建設引起了南壇村五組村民的質疑，村民認為經(jīng)濟適用房圍墻占了村里的土地。經(jīng)過半個小時的忙碌，張瑞測出圍墻中心線的控制點在規(guī)劃紅線內(nèi)，未占村民土地。

“過去測量的這樣的基準數(shù)據(jù)要從位于瀘山上的國家控制點引數(shù)據(jù)，不但偏差大，而且需要一周左右時間，現(xiàn)在采集數(shù)據(jù)通過涼山州連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)不但快，而且精準。”張瑞說，過去精度范圍在3米左右，現(xiàn)在精度范圍達到5厘米。

各自為政到平臺一統(tǒng)“涼山州連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)的建設奠定了涼山州測繪業(yè)在數(shù)據(jù)采集、圖表生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)代化基石，近年來，涼山州測繪事業(yè)走在了全省前列。但是，涼山州測繪業(yè)要取得跨越發(fā)展，還必須擺脫測繪工作各自為政的困境。”賈東升認為，擺脫這一困境的路徑就是建設涼山州地理信息管理中心。

目前，涼山州承擔有地理測繪任務的單位包括了規(guī)建部門、國土部門、林業(yè)部門、交通部門、農(nóng)業(yè)部門等，這造成了財政重復投入、測繪結果浪費嚴重。

這種局面將得到改變。近日，《涼山州“十二五”基礎測繪發(fā)展規(guī)劃》出爐，涼山州建設地理信息管理中心已納入此規(guī)劃。年初，省測繪地理信息局與涼山州政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方準備聯(lián)合投入1.4億元，加強涼山州地理信息基礎建設，其中包括對涼山州地理信息管理中心建設的投入。“建成后的涼山州地理信息管理中心將擔綱全州地理信息統(tǒng)一平臺的責任，實現(xiàn)17縣市和各部門地理信息互換共享。”賈東升說。