12日，西昌人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邛海瀘山景區(qū)管理局副局長黃建群對邛海濕地封園管理的必要性及工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報，據(jù)悉，邛海濕地一至六期共計13.7平方公里的恢復(fù)建設(shè)工程已于2014年底全部竣工，成為全國最大的城市濕地，邛海水域面積也已恢復(fù)到34平方公里。邛海濕地成為西昌、涼山又一張閃亮的名片。為保護(hù)好、利用好邛海濕地，西昌市委、市政府決定對邛海濕地實施封閉管理。

發(fā)布會對封閉管理的必要性進(jìn)行了說明1.封閉管理能有效控制人類的過度活動和過度旅游對濕地生態(tài)的影響。水是生命之源，濕地是地球之“腎”，在生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，與人類息息相關(guān)，是人類擁有的寶貴資源。今年春節(jié)期間，125.2萬人次涌入邛瀘景區(qū)，邛海濕地人滿為患，環(huán)湖路堵得寸步難行。盡管市委、市政府采取有力措施加大對濕地的管理力度，但是部分濕地游客的過度涌入和游客素質(zhì)的參差不齊，給我們的管理帶來了極大的難度，致使大量濕地基礎(chǔ)設(shè)施仍然遭到嚴(yán)重破壞。市委、市政府恢復(fù)建設(shè)濕地的目的是為了保護(hù)邛海，是為了改善我們的環(huán)境，是為了實現(xiàn)我們的持續(xù)發(fā)展，而邛海濕地剛剛恢復(fù)建成，其生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)是一個長期的過程，實施封閉管理，通過價格手段限制游客數(shù)量，合理疏導(dǎo)游客，減少人類的過度活動對濕地生態(tài)系統(tǒng)的傷害，給濕地足夠的修復(fù)空間，有利于濕地生態(tài)系統(tǒng)的徹底恢復(fù)和濕地功能長期的作用發(fā)揮。

2.封閉管理是景區(qū)品牌建設(shè)的需要。2013年邛海濕地成功創(chuàng)建為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，2014年成功創(chuàng)建為國家濕地公園，今年我們還將繼續(xù)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。按照創(chuàng)建要求，邛海濕地必須有明確的游客最大承載量，超過承載量游客就不能再進(jìn)入濕地。根據(jù)邛海濕地生態(tài)旅游示范區(qū)總規(guī)環(huán)境容量控制規(guī)劃邛海濕地的最大游客承載量是23550人。實施封閉管理，實現(xiàn)提前售票、提前告知是實現(xiàn)游客控制的最佳方式。目前我國國家級的濕地公園基本都采用了封閉管理的模式來進(jìn)行游客量的控制。

3.封閉管理可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。前期為了濕地的恢復(fù)與建設(shè)政府投入征地與建設(shè)資金已高達(dá)40多億元，后期為了建成濕地的保護(hù)與管理，為了建成濕地持續(xù)的作用發(fā)揮，政府還將持續(xù)投入巨大的管理成本。以三期濕地為例，2014年度，保潔人員、保安人員、管理人員工資、保險、勞保等支出為493.53萬元，綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為1465.65萬元，景區(qū)公共設(shè)施維護(hù)費(fèi)150萬元，全年正常運(yùn)營成本共需2472.78萬元。六期濕地合計共1億多元。實施封閉管理，收取合理的門票費(fèi)用，用于補(bǔ)償邛海濕地恢復(fù)建設(shè)和管理成本是維持邛海濕地正常運(yùn)行、減輕財政負(fù)擔(dān)、實現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效方式。

目前封園工作進(jìn)展目前濕地封閉管理的各項工作正有條不紊地同步推進(jìn)，力爭2015年5月1日對1、2、5、6期實施封閉管理。截至3月10日，工作進(jìn)展如下：

1.打圍情況：打圍長度約12000米，涉及川興鎮(zhèn)海豐村、趙家村、焦家村以及從原西昌學(xué)院東校區(qū)到青龍寺沿線。目前海豐村已經(jīng)完工，趙家村、焦家村、原西昌學(xué)院東校區(qū)至青龍寺段正在施工。

2.門禁管理用房、售票廳等建設(shè)情況：已于3月1日比選確定了施工單位�，F(xiàn)施工單位已進(jìn)場，正在抓緊實施。

3.電子門票系統(tǒng)設(shè)備采購情況：根據(jù)已落實的封閉方案，3月4日，由西昌市財政局采監(jiān)科抽取的相關(guān)專家及市財政評審中心，對一、二、五、六期電子門票系統(tǒng)方案進(jìn)行了評審、優(yōu)化，并確定了設(shè)備配置及控制價。3月9日已報市采購辦、市財政局采監(jiān)科掛網(wǎng)、采購，力爭在5月1日前完成安裝、調(diào)試。

4.票務(wù)設(shè)置情況：3月4日下午，由州市發(fā)改局、邛瀘管理局等部門相關(guān)人員參與調(diào)研了濕地封閉分期售票情況，并對票務(wù)設(shè)置提出了建議和要求。目前，物價部門正按照相關(guān)程序進(jìn)行報批，相關(guān)的申報工作正在全力推進(jìn)。