昭覺縣六舉措推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作提高依法行政水平
一是減少和下放投資審批事項(xiàng)。按照誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險的原則,最大限度縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍,真正落實(shí)企業(yè)和個人投資自主權(quán)。及時修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目錄和投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法。優(yōu)化整合項(xiàng)目審查、 審批環(huán)節(jié),嚴(yán)禁變相設(shè)施門檻和增加企業(yè)負(fù)擔(dān),企業(yè)投資項(xiàng)目,除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決,政府不再審批。
二是減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項(xiàng)。按照市場主體能夠自主決定、市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督能夠解決的事項(xiàng)不設(shè)立審批的原則,最大限度取消地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設(shè)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可,最大限度減少對各類機(jī)構(gòu)及其活動的認(rèn)定等非許可審批,取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的各類登記、年檢、審核、備案等行政審批或管理措施。
三是減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定。除依照行政許可法要求具備特殊信譽(yù)、特殊條件或特殊技能的職業(yè)、行業(yè)(含直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施)需要設(shè)立的資質(zhì)資格許可外,其他資質(zhì)資格許可一律予以取消。除食品、藥品和國家明確規(guī)定的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品以外,一般性工業(yè)產(chǎn)品不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理,改為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。除法律、行政法規(guī)或國務(wù)院有明確規(guī)定的外,其他達(dá)標(biāo)、評比、評估和相關(guān)檢查活動一律取消,今后不再批準(zhǔn)設(shè)立和臨時設(shè)立達(dá)標(biāo)、評比、評估項(xiàng)目。按規(guī)定需要對企業(yè)事業(yè)單位和個人進(jìn)行水平評價的,由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會依據(jù)國家和省的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范具體認(rèn)定。
四是清理收費(fèi)項(xiàng)目。凡無法律法規(guī)規(guī)定或未經(jīng)國務(wù)院、財政部批準(zhǔn)的政府性基金項(xiàng)目,一律取消。凡未經(jīng)國務(wù)院、省政府及省級以上財政、價格主管部門共同批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,一律取消。
五是改進(jìn)政府管理方式和服務(wù)手段。改革工商登記制度,推進(jìn)工商注冊制度便利化,有先證后照改為先照后證,把注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。
六是加強(qiáng)依法行政。推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,加快法治政府建設(shè),增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。嚴(yán)格遵守行政決策程序,落實(shí)行政決策合法性審查、聽取意見、決策后評估制度,建立健全決策糾錯機(jī)制。深化政務(wù)公開,推進(jìn)政府及其工作部門權(quán)力清單制度建設(shè),健全服務(wù)對象評價制度。完善政務(wù)服務(wù)體系,推進(jìn)“兩集中、兩到位”,全面實(shí)行并聯(lián)審批。全面清理取消不符合法律法規(guī)、利用“紅頭文件”設(shè)定的非行政許可審批項(xiàng)目。對承接、保留的行政審批項(xiàng)目,要盡量簡化程序,公開辦理要求,明確辦理時限,接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化行政問責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,及時糾正不當(dāng)行政行為。完善預(yù)防和化解行政爭議機(jī)制,提高政府法治化管理水平。
二是減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項(xiàng)。按照市場主體能夠自主決定、市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督能夠解決的事項(xiàng)不設(shè)立審批的原則,最大限度取消地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設(shè)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可,最大限度減少對各類機(jī)構(gòu)及其活動的認(rèn)定等非許可審批,取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的各類登記、年檢、審核、備案等行政審批或管理措施。
三是減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定。除依照行政許可法要求具備特殊信譽(yù)、特殊條件或特殊技能的職業(yè)、行業(yè)(含直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施)需要設(shè)立的資質(zhì)資格許可外,其他資質(zhì)資格許可一律予以取消。除食品、藥品和國家明確規(guī)定的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品以外,一般性工業(yè)產(chǎn)品不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理,改為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。除法律、行政法規(guī)或國務(wù)院有明確規(guī)定的外,其他達(dá)標(biāo)、評比、評估和相關(guān)檢查活動一律取消,今后不再批準(zhǔn)設(shè)立和臨時設(shè)立達(dá)標(biāo)、評比、評估項(xiàng)目。按規(guī)定需要對企業(yè)事業(yè)單位和個人進(jìn)行水平評價的,由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會依據(jù)國家和省的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范具體認(rèn)定。
四是清理收費(fèi)項(xiàng)目。凡無法律法規(guī)規(guī)定或未經(jīng)國務(wù)院、財政部批準(zhǔn)的政府性基金項(xiàng)目,一律取消。凡未經(jīng)國務(wù)院、省政府及省級以上財政、價格主管部門共同批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,一律取消。
五是改進(jìn)政府管理方式和服務(wù)手段。改革工商登記制度,推進(jìn)工商注冊制度便利化,有先證后照改為先照后證,把注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。
六是加強(qiáng)依法行政。推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,加快法治政府建設(shè),增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。嚴(yán)格遵守行政決策程序,落實(shí)行政決策合法性審查、聽取意見、決策后評估制度,建立健全決策糾錯機(jī)制。深化政務(wù)公開,推進(jìn)政府及其工作部門權(quán)力清單制度建設(shè),健全服務(wù)對象評價制度。完善政務(wù)服務(wù)體系,推進(jìn)“兩集中、兩到位”,全面實(shí)行并聯(lián)審批。全面清理取消不符合法律法規(guī)、利用“紅頭文件”設(shè)定的非行政許可審批項(xiàng)目。對承接、保留的行政審批項(xiàng)目,要盡量簡化程序,公開辦理要求,明確辦理時限,接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化行政問責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,及時糾正不當(dāng)行政行為。完善預(yù)防和化解行政爭議機(jī)制,提高政府法治化管理水平。